第一章 總則
第一條 為規(guī)范和推動紅十字志愿服務(wù)工作,保障紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會文明進步,推動中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力武漢“志愿者之城”建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱紅十字會法)《中國紅十字會章程》(以下簡稱紅十字會章程)《志愿服務(wù)條例》《中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱紅十字志愿服務(wù),是指遵循“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,由紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織自愿、無償向社會或者他人提供的人道服務(wù)。
第三條 各級紅十字會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚社會主義核心價值觀,以社會需求為導(dǎo)向,遵循紅十字運動基本原則,履行法定職責(zé),踐行人道使命,按照不同的志愿服務(wù)領(lǐng)域分專業(yè)組建紅十字志愿服務(wù)組織,開展紅十字志愿服務(wù)。
第四條 堅持黨對紅十字志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員在紅十字志愿服務(wù)活動中的先鋒模范作用。根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,在紅十字志愿服務(wù)組織中設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動。紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 開展紅十字志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,不得損害紅十字會名譽,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得危害國家安全。
第六條 各級紅十字會應(yīng)當(dāng)把志愿服務(wù)作為開展人道工作的基本方式、重要載體和主要抓手,明確紅十字志愿服務(wù)工作責(zé)任部門或責(zé)任人,為開展紅十字志愿服務(wù)工作提供必要的支持和保障。
第二章 紅十字志愿者
第七條 本細(xì)則所稱紅十字志愿者,是指在各級紅十字會注冊,以自己的時間、知識、技能、體力等從事紅十字志愿服務(wù)的自然人。
第八條 紅十字志愿者從事紅十字志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力。
組織未成年人參加紅十字志愿服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)符合其身心特點,落實安全保護措施,并征得其監(jiān)護人同意。
第九條 鼓勵和倡導(dǎo)紅十字志愿者通過總會認(rèn)定的紅十字志愿服務(wù)信息管理平臺注冊錄入其身份信息、聯(lián)系方式、專業(yè)技能、服務(wù)領(lǐng)域等個人基本信息。紅十字志愿者提供的個人基本信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。
第十條 紅十字志愿者享有下列權(quán)利:
(一)獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息;
(二)獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的信息和培訓(xùn);
(三)獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障;
(四)對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 紅十字志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排,履行相關(guān)志愿服務(wù)承諾,完成相應(yīng)的任務(wù);
(二)保守在紅十字志愿服務(wù)活動中獲悉的國家秘密、機構(gòu)秘密、個人隱私或者依法受保護的其他信息;
(三)尊重志愿服務(wù)對象的意愿和人格等權(quán)利;
(四)正確使用紅十字標(biāo)志,妥善保管紅十字志愿者證件;
(五)不得利用紅十字志愿者身份從事與紅十字會宗旨不符的行為;
(六)因故不能完成志愿服務(wù)工作的,應(yīng)當(dāng)及時告知紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象。
第三章 紅十字志愿服務(wù)組織
第十二條 本細(xì)則所稱紅十字志愿服務(wù)組織,是指在各級紅十字會報批、登記,由紅十字志愿者組成,以開展紅十字志愿服務(wù)為宗旨的志愿服務(wù)隊伍或者志愿服務(wù)組織。
各類紅十字志愿服務(wù)組織原則上按照屬地管理,符合條件的紅十字志愿服務(wù)隊伍,應(yīng)主動在民政部門進行登記。
第十三條 紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)接受紅十字會的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排;
(二)負(fù)責(zé)紅十字志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、考核;
(三)制定紅十字志愿服務(wù)活動計劃并組織實施;
(四)負(fù)責(zé)紅十字志愿服務(wù)活動資金、物資的籌備、使用和管理,并在適當(dāng)范圍公示;
(五)及時、如實記錄紅十字志愿者的個人基本信息、培訓(xùn)情況、志愿服務(wù)情況、評價情況、表彰獎勵情況等志愿服務(wù)信息;
(六)定期向主管紅十字會匯報工作開展和內(nèi)部管理情況,接受上級紅十字會的財務(wù)監(jiān)督,配合各級紅十字會開展紅十字志愿者星級評定工作。
第十四條 紅十字志愿服務(wù)組織出現(xiàn)下列情況之一,主管紅十字會應(yīng)當(dāng)注銷其紅十字志愿服務(wù)組織資格:
(一)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、紅十字會章程或本管理細(xì)則,造成不良影響的;
(二)紅十字志愿服務(wù)組織在成立、備案時弄虛作假,騙取登記備案的;
(三)以紅十字志愿服務(wù)名義開展?fàn)I利性活動,背離紅十字志愿服務(wù)宗旨的;
(四)連續(xù)兩年未開展紅十字志愿服務(wù)活動的;
(五)濫用紅十字標(biāo)志的;
(六)其他原因應(yīng)當(dāng)終止的。
第四章 紅十字志愿服務(wù)活動
第十五條 紅十字志愿服務(wù)包括應(yīng)急救援、應(yīng)急救護、人道救助、防災(zāi)減災(zāi)、無償獻血、造血于細(xì)胞捐獻、遺體和人體器官捐獻、紅十字精神傳播、康復(fù)護理、社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、心理健康、人道資源動員、國際人道援助等領(lǐng)域。
第十六條 紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織招募志愿者開展志愿服務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)說明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。
第十七條 需要紅十字志愿服務(wù)的組織和個人可以向所在地紅十字會或紅十字志愿服務(wù)組織提出申請,并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息,說明在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。接到申請的紅十字會或紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對申請進行核實,并及時予以答復(fù)。
第十八條 紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)活動的風(fēng)險防控工作。對志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險,做好風(fēng)險評估,制訂相應(yīng)的防范措施,妥善處理緊急情況。
第十九條 有下列情形之一的,紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等:
(一)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的;
(二)志愿服務(wù)活動對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險的;
(三)志愿服務(wù)期限在一個月以上的;
(四)為應(yīng)急救援、大型社會活動等提供志愿服務(wù)的;
(五)組織志愿者在境外開展志愿服務(wù)活動的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應(yīng),不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù)。
第二十一條 紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)志愿者培訓(xùn)工作。紅十字志愿者培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。
在紅十字志愿者參與志愿服務(wù)前,紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對志愿者進行關(guān)于紅十字會法、紅十字會章程、紅十字標(biāo)志使用、紅十字運動基本知識、志愿服務(wù)基本知識技能等基礎(chǔ)培訓(xùn),明確志愿者崗位職責(zé)和服務(wù)規(guī)范。
紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與的志愿服務(wù)活動需要專業(yè)知識、技能的,應(yīng)優(yōu)先選派有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、知識背景和技能經(jīng)驗的志愿者,并對志愿者開展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。
紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向志愿者骨干提供專門的骨于培訓(xùn),提高志愿者骨于的工作能力。
第二十二條 紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要條件,解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的困難,維護志愿者的合法權(quán)益。
紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前,應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。
第二十三條 參加志愿服務(wù)活動時要隨身攜帶志愿者證、佩戴武漢市紅十字服務(wù)卡和統(tǒng)一著裝(紅十字志愿者服裝)。志愿服務(wù)活動結(jié)束后,紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時記錄志愿服務(wù)情況和評價情況等志愿服務(wù)信息。
志愿者的志愿服務(wù)情況,包括志愿者參加志愿服務(wù)活動的名稱、日期、地點、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、活動組織單位和活動負(fù)責(zé)人。
志愿者的評價情況,包括對志愿者的服務(wù)質(zhì)量評價以及評價日期。紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)完成情況、志愿服務(wù)對象反饋情況,對志愿者的服務(wù)質(zhì)量進行評價。
第二十四條 紅十字志愿者需要志愿服務(wù)記錄證明的,紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù),為志愿者無償、如實出具。
志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)當(dāng)載明志愿者的志愿服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容和記錄單位,也可以包含記錄的其他信息。
紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)妥善管理志愿服務(wù)記錄信息,不得將志愿服務(wù)記錄信息用于商業(yè)目的。
第二十五條 紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蛯嶋H情況,為紅十字志愿者從事志愿服務(wù)活動支出交通、食宿、通訊等必要費用。
第二十六條 紅十字志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)尊重紅十字志愿者的人格尊嚴(yán);未經(jīng)志愿者本人同意,不得公開或者泄露其有關(guān)信息。
第二十七條 紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)對象人格尊嚴(yán),不得侵害志愿服務(wù)對象個人隱私,不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。
第二十八條 紅十字志愿服務(wù)組織開展日常志愿服務(wù)活動,應(yīng)提前向主管紅十字會報備,活動結(jié)束后,應(yīng)及時報送相關(guān)信息;紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者參加重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援救護救助志愿服務(wù)的,應(yīng)經(jīng)主管紅十字會批準(zhǔn),并接受有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,有序開展志愿服務(wù)。
第五章 激勵與表彰
第二十九條 參加紅十字志愿服務(wù)記錄時間累計達到100 小時、300小時、600小時、1000小時和1500小時的紅十字志愿者,可以依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級紅十字志愿者。
第三十條 區(qū)級以上紅十字會根據(jù)志愿服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量等考核標(biāo)準(zhǔn),對志愿者進行星級評定并頒發(fā)紅十字志愿者星級證章。
區(qū)紅十字會負(fù)貴頒發(fā)一、二、三星級紅十字志愿者證章,市紅十字會負(fù)責(zé)頒發(fā)四星級紅十字志愿者證章,省紅十字會負(fù)責(zé)頒發(fā)五星級紅十字志愿者證章。市紅十字會可向其直屬的紅十字志愿者頒發(fā)相應(yīng)的星級志愿者證章。
志愿者星級證章由總會設(shè)計、省級紅十字會統(tǒng)一制。
第三十一條 參加紅十字志愿服務(wù)時間超過10年且累計志愿服務(wù)時間達到3000小時以上的,可以由省紅十字會評定為終生紅十字志愿者。
第三十二條 鼓勵各區(qū)紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿服務(wù)時間和志愿服務(wù)表現(xiàn),對紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者進行表彰獎勵。各區(qū)紅十字會開展表彰工作的,應(yīng)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)評比達標(biāo)表彰工作的機構(gòu)申請。
市紅十字會在各區(qū)紅十字會表彰獎勵的基礎(chǔ)上,按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻突出的紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿服務(wù)項目、紅十字志愿服務(wù)工作先進個人和集體進行推選和表彰獎勵。
第三十三條 各級紅十字會在招錄工作人員時,同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者;對優(yōu)秀紅十字志愿者,優(yōu)先安排參加紅十字會的培訓(xùn)、會議等重要活動,推選為各級紅十字會會員代表大會代表、理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事,推薦參加紅十字系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)評選表彰。
第三十四條 各級紅十字會應(yīng)當(dāng)推動落實企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者,推動公共服務(wù)機構(gòu)對有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。
第六章 支持與保障
第三十五條 各級紅十字會應(yīng)主動融入國家志愿服務(wù)工作體系,積極建立紅十字志愿服務(wù)工作委員會等協(xié)調(diào)機制,加強與文明辦、民政等有關(guān)部門和共青團等群團組織的溝通協(xié)調(diào)。
第三十六條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費來源:
(一)接受境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物;
(二)申請政府的經(jīng)費支持;
(三)其他合法收入。
第三十七條 各級紅十字會應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費用于發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和開展紅十字志愿服務(wù)活動,鼓勵有條件的紅十字會建立紅十字志愿服務(wù)發(fā)展基金。
第三十八條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用,任何組織和個人不得侵占、私分或者挪用。紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開,并依法接受有關(guān)部門和捐贈者、志愿者以及社會的監(jiān)督。
第三十九條 各級紅十字會應(yīng)建立“紅十字志愿者之家”,為紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織提供辦公場所、活動空間和交流平臺。
第七章 附則
第四十條 各區(qū)紅十字會應(yīng)定期總結(jié)志愿服務(wù)工作,并報送市紅十字會;重大活動及時報送。
第四十一條 各區(qū)紅十字會可參照本細(xì)則,結(jié)合本區(qū)實際,制訂管理實施細(xì)則。
第四十二條 本細(xì)則的修改、變更、解釋權(quán)屬于武漢市紅十字會。
第四十三條 本細(xì)則自公布之日起施行。2010年頒布的《武漢市紅十字志愿服務(wù)管理實施細(xì)則》同時廢止。