(1986年第25屆紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)通過,于1995年和2006年進(jìn)行了修訂)
序言
紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)聲明:
各國(guó)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)、紅十字國(guó)際委員會(huì)和紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)合在一起構(gòu)成了一個(gè)世界性的人道主義運(yùn)動(dòng),其任務(wù)是防止并減輕無(wú)論發(fā)生在何處的人類疾苦;保護(hù)人的生命和健康;保障人類尊嚴(yán),尤其是在發(fā)生武裝沖突和其他緊急情況的時(shí)候;為預(yù)防疾病、增進(jìn)健康和社會(huì)福利而工作;鼓勵(lì)志愿服務(wù),鼓勵(lì)本運(yùn)動(dòng)的成員隨時(shí)做好準(zhǔn)備提供幫助,鼓勵(lì)對(duì)那些需要本運(yùn)動(dòng)保護(hù)和幫助的人持有普遍的同情感。
紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)重申,在履行其職責(zé)時(shí),本運(yùn)動(dòng)恪守其基本原則:
人道:國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的本意是要不加歧視地救護(hù)戰(zhàn)地傷員。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面,努力防止并減輕人們的疾苦,不論這種疾苦發(fā)生在什么地方。本運(yùn)動(dòng)的宗旨是保護(hù)人的生命和健康;保障人類尊嚴(yán);促進(jìn)人與人之間的相互了解、友誼和合作,促進(jìn)持久和平。
公正:本運(yùn)動(dòng)不因國(guó)籍、種族、宗教信仰、階級(jí)和政治見解而有所歧視,僅根據(jù)需要,努力減輕人們的疾苦,優(yōu)先救濟(jì)困難最緊迫的人。
中立:為了繼續(xù)得到所有人的信任,本運(yùn)動(dòng)在沖突雙方之間不采取立場(chǎng),任何時(shí)候也不參與帶有政治、種族、宗教或意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論。
獨(dú)立:本運(yùn)動(dòng)是獨(dú)立的。雖然各國(guó)紅會(huì)是本國(guó)政府的人道工作助手并受本國(guó)法律的制約,但必須始終保持獨(dú)立,以便任何時(shí)候都能按本運(yùn)動(dòng)的原則行事。
志愿服務(wù):本運(yùn)動(dòng)是個(gè)志愿救濟(jì)運(yùn)動(dòng),絕不期望以任何方式得到利益。
統(tǒng)一:任何一個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)紅十字會(huì)或紅新月會(huì)。它必須向所有的人開放,必須在全國(guó)范圍內(nèi)開展人道主義工作。
普遍:國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)是世界性的。在運(yùn)動(dòng)中,所有紅會(huì)享有同等地位,負(fù)有同樣責(zé)任和義務(wù),相互支援。
國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)再次提出:本運(yùn)動(dòng)所信奉的箴言“戰(zhàn)時(shí)行善”和“通過人道獲致和平”,共同表達(dá)了運(yùn)動(dòng)的理想。
國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)宣告:
通過它的人道主義工作和理想的傳播,本運(yùn)動(dòng)正在促進(jìn)持久和平。和平不僅僅是沒有戰(zhàn)爭(zhēng),而且還是各國(guó)和人民之間的積極合作。合作應(yīng)以尊重、自由、獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)、平等、人權(quán)為基礎(chǔ),以公平合理地分配資源,滿足人民需求為基礎(chǔ)。
第一章總則
第一條定義
1.國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)(簡(jiǎn)稱“運(yùn)動(dòng)”)包括按本章程第四條規(guī)定所承認(rèn)的各國(guó)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)(簡(jiǎn)稱“各國(guó)紅會(huì)”)、紅十字國(guó)際委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“國(guó)際委員會(huì)”)和紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱“國(guó)際聯(lián)合會(huì)”)。
2.本運(yùn)動(dòng)的成員除在本章程范圍內(nèi)保持其獨(dú)立外,任何時(shí)候都應(yīng)依照基本原則行事,為完成共同任務(wù)而開展各自的工作,并互相合作。
3.本運(yùn)動(dòng)的成員同1929年7月27日或1949年8月12日簽定的《日內(nèi)瓦公約》締約國(guó)一道參加紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)(簡(jiǎn)稱“國(guó)際大會(huì)”)。
第二條《日內(nèi)瓦公約》締約國(guó)
1.《日內(nèi)瓦公約》締約國(guó)遵照公約、本章程以及國(guó)際大會(huì)決議,同本運(yùn)動(dòng)的成員合作。
2.每一締約國(guó)均應(yīng)敦促在其領(lǐng)土上建立國(guó)家紅會(huì),并鼓勵(lì)其發(fā)展。
3.所有國(guó)家,特別是已承認(rèn)了在本國(guó)建立的國(guó)家紅會(huì)的國(guó)家,應(yīng)盡可能支持本運(yùn)動(dòng)成員工作;本運(yùn)動(dòng)的成員也將根據(jù)各自的章程,盡可能地支持各國(guó)的人道主義活動(dòng)。
4任何時(shí)候各國(guó)都應(yīng)尊重本運(yùn)動(dòng)的成員信守其基本原則。
5.本運(yùn)動(dòng)的成員對(duì)本章程之貫徹應(yīng)不影響各國(guó)之主權(quán),還須對(duì)國(guó)際人道法的各項(xiàng)條款給予應(yīng)有的尊重。
第二章本運(yùn)動(dòng)的成員
第三條各國(guó)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)
1.各國(guó)紅會(huì)系本運(yùn)動(dòng)的基本成員和重要力量。它們依據(jù)自身的章程和本國(guó)立法從事符合本運(yùn)動(dòng)的任務(wù)和基本原則的人道主義活動(dòng)。各國(guó)紅會(huì)支持政府當(dāng)局為滿足各自國(guó)家人民的需要而開展的人道主義工作。
2.在國(guó)內(nèi),各國(guó)紅會(huì)是獨(dú)立自主的全國(guó)性團(tuán)體,為其志愿工作者和專職人員的活動(dòng)提供了一個(gè)必不可少的組織機(jī)構(gòu)。通過開展有益于社會(huì)的教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利等方面的活動(dòng),各國(guó)紅會(huì)與政府當(dāng)局在預(yù)防疾病、增進(jìn)健康、減輕人類疾苦等方面合作。
同政府當(dāng)局一道,各國(guó)紅會(huì)組織緊急救濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng),救助《日內(nèi)瓦公約》規(guī)定的武裝沖突受難者、自然災(zāi)害的災(zāi)民,以及遭受其他災(zāi)害需要救助的災(zāi)民。
它們傳播并幫助政府傳播國(guó)際人道法。在這方面各國(guó)紅會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)。它們宣傳本運(yùn)動(dòng)的原則和理想,并協(xié)助也在宣傳這些原則和理想的政府。它們還與政府合作,確保國(guó)際人道法得到尊重,保護(hù)《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書所承認(rèn)的特殊標(biāo)志。
3.在國(guó)際上,各國(guó)紅會(huì)在資源允許的范圍內(nèi),救助《日內(nèi)瓦公約》規(guī)定的武裝沖突受難者和自然災(zāi)害以及其他災(zāi)害的災(zāi)民。這類救濟(jì)可以是服務(wù)和人員的方式,也可以是物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)和道義的方式,并應(yīng)通過有關(guān)國(guó)家紅會(huì)、國(guó)際委員會(huì)或國(guó)際聯(lián)合會(huì)提供。
只要辦得到,各國(guó)紅會(huì)應(yīng)為需要援助的紅會(huì)的發(fā)展工作做出貢獻(xiàn),以便加強(qiáng)整個(gè)運(yùn)動(dòng)的力量。
本運(yùn)動(dòng)成員間的國(guó)際援助,將依照章程第五條和第六條進(jìn)行協(xié)調(diào)。接受這種援助的一國(guó)紅會(huì),需在本國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào),并應(yīng)視情況征得國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)的同意。
4.為了完成這些任務(wù),各國(guó)紅會(huì)招聘、培訓(xùn)和派遣執(zhí)行任務(wù)所需的人員。各國(guó)紅會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)每個(gè)人,特別是青年人參與該會(huì)的工作。
5.根據(jù)國(guó)際聯(lián)合會(huì)章程,各國(guó)紅會(huì)有義務(wù)支援國(guó)際聯(lián)合會(huì)的工作,如有可能,它們應(yīng)志愿支援國(guó)際委員會(huì)的人道主義活動(dòng)。
第四條承認(rèn)各國(guó)紅會(huì)的條件
一個(gè)國(guó)家的紅會(huì)如欲得到第五條第2節(jié)(2)款的承認(rèn),須具備下列條件:
1.它應(yīng)建立在一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家領(lǐng)土上,而且《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》已在該國(guó)生效。
2.是該國(guó)唯一的全國(guó)性的紅十字會(huì)或紅新月會(huì),并由一個(gè)中央機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo);在與本運(yùn)動(dòng)的其他成員交往時(shí),中央機(jī)構(gòu)是唯一有資格代表該會(huì)的。
3.本國(guó)合法政府已依照《日內(nèi)瓦公約》和國(guó)家立法正式承認(rèn)它為志愿救護(hù)團(tuán)體,擔(dān)任政府當(dāng)局的人道主義工作助手。
4.具有獨(dú)立的地位,從而得以按照本運(yùn)動(dòng)的基本原則進(jìn)行活動(dòng)。
5.采用《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書所規(guī)定的一個(gè)名稱及特殊標(biāo)志。
6.組織機(jī)構(gòu)應(yīng)能便于履行該會(huì)章程所確定的任務(wù),并在平時(shí)就做好準(zhǔn)備,一旦發(fā)生武裝沖突,應(yīng)能履行公約所規(guī)定的法定任務(wù)。
7.該會(huì)活動(dòng)須遍及本國(guó)領(lǐng)土。
8.在吸收志愿工作者和專職工作人員時(shí),不得考慮種族、性別、階級(jí)、宗教和政治見解。
9.嚴(yán)守本章程,愛護(hù)團(tuán)結(jié)本運(yùn)動(dòng)各成員的友誼,并與本運(yùn)動(dòng)各成員合作。
10.尊重本運(yùn)動(dòng)的基本原則,以國(guó)際人道法指導(dǎo)其活動(dòng)。
第五條紅十字國(guó)際委員會(huì)
1.國(guó)際委員會(huì)1863年成立于日內(nèi)瓦。它得到《日內(nèi)瓦公約》和歷屆紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)的正式承認(rèn),是個(gè)獨(dú)立的人道主義團(tuán)體,具有合法地位。委員從瑞士公民中互選產(chǎn)生。
2.根據(jù)該委員會(huì)的章程,國(guó)際委員會(huì)的職責(zé)主要是:
(1)維護(hù)并宣傳本運(yùn)動(dòng)的基本原則,即人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍;
(2)承認(rèn)合乎第四條所規(guī)定的承認(rèn)條件的任何新成立或改組的國(guó)家紅會(huì),并通告其他國(guó)家紅會(huì);
(3)承擔(dān)《日內(nèi)瓦公約》所賦予的任務(wù),為忠實(shí)執(zhí)行適用于武裝沖突的國(guó)際人道法而努力,并受理有關(guān)違反該法的訴訟;
(4)作為特別在國(guó)際和其他武裝沖突以及內(nèi)亂時(shí)進(jìn)行人道主義工作的中立團(tuán)體,應(yīng)始終致力于保護(hù)和救助受此類沖突與其直接結(jié)果影響的軍人和平民中的受難人員;
(5)確保《日內(nèi)瓦公約》規(guī)定的中央查人局工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常;
(6)考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免,應(yīng)與各國(guó)紅會(huì)、軍民醫(yī)療單位以及其他有關(guān)當(dāng)局合作,致力于訓(xùn)練醫(yī)療人員和準(zhǔn)備醫(yī)療器械;
(7)為了解和傳播適用于武裝沖突的國(guó)際人道法知識(shí)而努力工作,并為發(fā)展該法做好準(zhǔn)備;
(8)執(zhí)行國(guó)際大會(huì)委托的工作。
3.國(guó)際委員會(huì)可以其特殊中立和獨(dú)立團(tuán)體以及中間人的身份,對(duì)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)人道主義性質(zhì)的工作采取主動(dòng)行動(dòng),并考慮需要此類團(tuán)體研究的一切問題。
4.(1)國(guó)際委員會(huì)應(yīng)與各國(guó)紅會(huì)保持密切聯(lián)系。經(jīng)取得同意,國(guó)際委員會(huì)將與各國(guó)紅會(huì)就共同關(guān)心的問題進(jìn)行合作,例如,武裝沖突時(shí)的準(zhǔn)備工作,尊重、發(fā)展、批準(zhǔn)《日內(nèi)瓦公約》,宣傳基本原則和國(guó)際人道法。
(2)如發(fā)生本條第2節(jié)(4)款提及的并需要協(xié)調(diào)來(lái)自其他國(guó)家紅會(huì)的援助的情況,國(guó)際委員會(huì)應(yīng)和該國(guó)紅會(huì)或有關(guān)國(guó)家合作,根據(jù)與國(guó)際聯(lián)合會(huì)締結(jié)的協(xié)議協(xié)調(diào)此類援助。
5.在本章程范圍內(nèi),并根據(jù)第三、第六和第七條的規(guī)定,國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)將就共同關(guān)心的問題保持密切聯(lián)系。
6.國(guó)際委員會(huì)亦應(yīng)同各國(guó)政府當(dāng)局及其認(rèn)為對(duì)其工作有助的任何國(guó)家的或國(guó)際的機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
第六條紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)
1.國(guó)際聯(lián)合會(huì)由各國(guó)紅十字會(huì)與紅新月會(huì)組成。遵照自己的章程進(jìn)行活動(dòng)。享有法人團(tuán)體應(yīng)有的一切權(quán)利和義務(wù)。
2.國(guó)際聯(lián)合會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的人道主義組織,其性質(zhì)是非政府、非政治、非種族、非教派的。
3.國(guó)際聯(lián)合會(huì)的宗旨是經(jīng)常激勵(lì)、鼓舞、便利和促進(jìn)各國(guó)紅會(huì)所從事的各種各樣的人道主義活動(dòng)。目的在于防止并減輕人類疾苦,從而為維護(hù)和促進(jìn)世界和平做出貢獻(xiàn)。
4.為了實(shí)現(xiàn)第3節(jié)所定的宗旨并以本運(yùn)動(dòng)的基本原則和國(guó)際大會(huì)決議為依據(jù),參照本章第五和第七各條的規(guī)定,國(guó)際聯(lián)合會(huì)在本章程范圍內(nèi)并以其自身章程為依據(jù),特別有以下職責(zé);
(1)作為各國(guó)紅會(huì)之間聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和學(xué)習(xí)的常設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)各國(guó)紅會(huì)的要求向它們提供幫助;
(2)鼓勵(lì)和促進(jìn)在所有國(guó)家建立和發(fā)展獨(dú)立并獲承認(rèn)的國(guó)家紅會(huì);
(3)采用一切可能的方法向所有災(zāi)民提供救濟(jì);
(4)在災(zāi)害救濟(jì)準(zhǔn)備、救濟(jì)活動(dòng)的組織及其實(shí)施等方面向國(guó)家紅會(huì)提供援助;
(5)根據(jù)國(guó)際大會(huì)通過的《紅十字與紅新月災(zāi)害救濟(jì)原則與條例》組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國(guó)際救濟(jì)活動(dòng);
(6)鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)各國(guó)紅會(huì)與本國(guó)政府機(jī)構(gòu)合作參與旨在保障公共健康和增加社會(huì)福利的活動(dòng);
(7)鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)各國(guó)紅會(huì)交流關(guān)于對(duì)兒童和青年進(jìn)行人道主義國(guó)際理想教育以及發(fā)展各國(guó)青少年之間的友好關(guān)系;
(8)協(xié)助國(guó)家紅會(huì)從全體國(guó)民中招募會(huì)員,并對(duì)他們進(jìn)行運(yùn)動(dòng)的基本原則和理想的教育;
(9)根據(jù)與國(guó)際委員會(huì)簽訂的協(xié)議,向武裝沖突的受害者提供幫助;
(10)幫助國(guó)際委員會(huì)促進(jìn)和發(fā)展國(guó)際人道法,并與其合作,在各國(guó)紅會(huì)中宣傳國(guó)際人道法和基本原則;
(11)在國(guó)際上,尤其是處理涉及國(guó)際聯(lián)合會(huì)大會(huì)通過的決定和建議等方面的事宜,擔(dān)任其成員紅會(huì)的正式代表,并擔(dān)任成員紅會(huì)獨(dú)立完整的監(jiān)護(hù)人和其利益的保護(hù)人;
(12)執(zhí)行國(guó)際大會(huì)委辦的任務(wù)。
5.在每個(gè)國(guó)家,國(guó)際聯(lián)合會(huì)應(yīng)通過該國(guó)紅會(huì)或經(jīng)其同意進(jìn)行活動(dòng),并須遵守該國(guó)的法律。
第七條協(xié)作
1.本運(yùn)動(dòng)的各成員應(yīng)根據(jù)各自的章程和本章程第一、第三、第五、第六各條的規(guī)定,相互合作。
2.國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)應(yīng)在各級(jí)保持經(jīng)常的相互聯(lián)系,以便根據(jù)需要保護(hù)和幫助人們的最高權(quán)益,協(xié)調(diào)兩機(jī)構(gòu)的工作。
3.在本章程和各自章程的范圍內(nèi),國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)應(yīng)就協(xié)調(diào)兩機(jī)構(gòu)的工作相互達(dá)成協(xié)議。如由于某種原因而不存在上述協(xié)議,第五條第4節(jié)(2)款和第六條第4節(jié)(9)款應(yīng)不再適用;國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)應(yīng)參照本章程其他規(guī)定解決有關(guān)兩機(jī)構(gòu)各自活動(dòng)范圍的問題。
4.本運(yùn)動(dòng)各成員在各自有關(guān)章程范圍內(nèi),依據(jù)共同使命和基本原則的精神,開展地區(qū)性的合作。
5.本運(yùn)動(dòng)各成員在保護(hù)自身獨(dú)立和特性的同時(shí),應(yīng)盡量同活躍在人道主義領(lǐng)域內(nèi)的其他團(tuán)體合作,只要這類團(tuán)體尋求與本運(yùn)動(dòng)類似的目的,并準(zhǔn)備尊重本運(yùn)動(dòng)各成員信守的基本原則。
第三章法定機(jī)構(gòu)
紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)
第八條定義
國(guó)際大會(huì)是本運(yùn)動(dòng)的最高審議機(jī)構(gòu)。本運(yùn)動(dòng)各成員的代表與《日內(nèi)瓦公約》締約國(guó)代表一道參加國(guó)際大會(huì)會(huì)議。締約國(guó)履行公約規(guī)定的職責(zé),并根據(jù)本章程第二條全面支持本運(yùn)動(dòng)的工作。代表們一道審查并決定共同感興趣的人道主義事務(wù)和其他有關(guān)事務(wù)。
第九條成員
1.國(guó)際大會(huì)的成員有各國(guó)紅會(huì)、國(guó)際委員會(huì)、國(guó)際聯(lián)合會(huì)和《日內(nèi)瓦公約》締約國(guó)的代表團(tuán)。
2.每個(gè)代表將擁有平等的權(quán)利,即一票表決權(quán)。
3.一個(gè)代表只能屬于一個(gè)代表團(tuán)。
4.一個(gè)代表團(tuán)不得由另一個(gè)代表團(tuán)或另一個(gè)代表團(tuán)的成員代替。
第十條職能
1.國(guó)際大會(huì)完全遵循基本原則,致力于本運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一和任務(wù)的完成。
2.國(guó)際大會(huì)努力尊重和發(fā)展國(guó)際人道法以及其他特別與本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的國(guó)際公約。
3.唯國(guó)際大會(huì)有權(quán):
(1)修改本章程和《國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)議事規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“議事規(guī)則”);
(2)在其成員要求下,就章程和規(guī)則的解釋及實(shí)施所出現(xiàn)的分歧做出最后決定;
(3)對(duì)常設(shè)委員會(huì)、國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)根據(jù)第十八條第2節(jié)(2)款向大會(huì)提出的問題做出決定。
4.國(guó)際大會(huì)按個(gè)人身份選舉本章程第十六條第1節(jié)(1)款規(guī)定的常設(shè)委員會(huì)委員時(shí),應(yīng)考慮委員的個(gè)人資歷和平均地域分配的原則。
5.在本章程以及議事規(guī)則的范圍內(nèi),國(guó)際大會(huì)以決議的形式通過所做出的決定、建議和宣言。
6.國(guó)際大會(huì)可根據(jù)國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)的章程以及本章程,向兩組織指派工作。
7.國(guó)際大會(huì)認(rèn)為需要,經(jīng)出席大會(huì)而又參加表決的三分之二的多數(shù)成員同意,制定有關(guān)諸如議責(zé)和頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)碌囊?guī)定。
8.根據(jù)議事規(guī)則,國(guó)際大會(huì)可在會(huì)議期間設(shè)立附屬機(jī)構(gòu)。
第十一條程序
1.除非另作決定,國(guó)際大會(huì)每四年召開一次。大會(huì)應(yīng)由一個(gè)國(guó)家紅會(huì)中央機(jī)構(gòu)或國(guó)際委員會(huì)或國(guó)際聯(lián)合會(huì)依照上屆國(guó)際大會(huì)或第十八條第1節(jié)(1)款規(guī)定的常設(shè)委員會(huì)的委托而召集。對(duì)國(guó)家紅會(huì)、國(guó)際委員會(huì)或國(guó)際聯(lián)合會(huì)在大會(huì)期間提出主辦下屆會(huì)議的建議,應(yīng)予以優(yōu)先的考慮。
2.如遇特殊情況,常設(shè)委員會(huì)可改變國(guó)際大會(huì)的地點(diǎn)和時(shí)間;常設(shè)委員會(huì)可主動(dòng)地或根據(jù)國(guó)際委員會(huì)、國(guó)際聯(lián)合會(huì)或至少三分之一的國(guó)家紅會(huì)的建議,采取行動(dòng)。
3.國(guó)際大會(huì)選舉大會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)和其他會(huì)議官員。
4.國(guó)際大會(huì)的所有與會(huì)者應(yīng)遵循基本原則,提交的所有文件須符合這些原則。為了使國(guó)際大會(huì)的討論贏得大家的信任,主席和所有當(dāng)選負(fù)責(zé)主持會(huì)議的官員應(yīng)確保任何發(fā)言人不管在任何時(shí)候都不得涉及政治、種族、宗教和意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的爭(zhēng)端。國(guó)際大會(huì)主席團(tuán)按議事規(guī)則規(guī)定,在批準(zhǔn)散發(fā)文件前也應(yīng)采用同樣標(biāo)準(zhǔn)。
5.除有權(quán)參加國(guó)際大會(huì)的成員外,第十八條第1節(jié)(4)款提到的觀察員可參加大會(huì)的各種會(huì)議。大會(huì)另定除外。
6.國(guó)際大會(huì)不得修改國(guó)際委員會(huì)或國(guó)際聯(lián)合會(huì)章程,也不得做出與本章程或國(guó)際大會(huì)決議相抵觸的決議。
7.國(guó)際大會(huì)應(yīng)努力按議事規(guī)則規(guī)定的全體一致的原則通過決議;如達(dá)不到全體一致,將按規(guī)則進(jìn)行投票表決。
8.除受本章程規(guī)定的限制外,國(guó)際大會(huì)也受其議事規(guī)則的約束。
國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)代表會(huì)議
第十二條定義
國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)代表會(huì)議(簡(jiǎn)稱“代表會(huì)議”),系本運(yùn)動(dòng)各成員的代表集會(huì)及討論有關(guān)本運(yùn)動(dòng)集體事宜的機(jī)構(gòu)。
第十三條成員
1.代表會(huì)議成員包括各國(guó)紅會(huì)、國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)的代表團(tuán)。
2.每個(gè)代表團(tuán)均有平等的權(quán)利,即一票表決權(quán)。
第十四條職能
1.代表會(huì)議在本章程的范圍內(nèi),應(yīng)對(duì)國(guó)際大會(huì)、常設(shè)委員會(huì)、各國(guó)紅會(huì)、國(guó)際委員會(huì)或國(guó)際聯(lián)合會(huì)可能提出的有關(guān)本運(yùn)動(dòng)的所有問題發(fā)表意見,或在必要時(shí)做出決議。
2.如在國(guó)際大會(huì)開幕前舉行會(huì)議,代表會(huì)議應(yīng):
(1)向國(guó)際大會(huì)提出擔(dān)任第十一條第3節(jié)所提的職務(wù)的人選;
(2)通過國(guó)際大會(huì)的暫定議程。
3.在本章程范圍內(nèi),代表會(huì)議以決議形式通過決定、建議和宣言。
4.盡管有第十條第7節(jié)的一般規(guī)定,代表會(huì)議可由出席會(huì)議而又參加表決的代表的三分之二多數(shù)修改亨利·杜南獎(jiǎng)?wù)乱?guī)則。
5.代表會(huì)議可向國(guó)際大會(huì)提出任何問題。
6.代表會(huì)議可向本運(yùn)動(dòng)任何成員提出問題,要求考慮。
7.必要時(shí),代表會(huì)議可由出席會(huì)議而又參加表決的代表三分之二多數(shù)通過設(shè)立附屬機(jī)構(gòu),指明任務(wù)、任期和成員。
8.對(duì)于按本章程專屬國(guó)際大會(huì)權(quán)限以內(nèi)的任何問題,代表會(huì)議不得作最后決定,也不得做出同國(guó)際大會(huì)決議相抵觸的決定,或國(guó)際大會(huì)已經(jīng)決定可保留列入下屆會(huì)議議程的問題的決定。
第十五條程序
1.在每屆國(guó)際大會(huì)前,召開代表會(huì)議;任何時(shí)候如有三分之一的國(guó)家紅會(huì)或國(guó)際委員會(huì)、國(guó)際聯(lián)合會(huì)或常設(shè)委員會(huì)要求,代表會(huì)議也可召開。原則上,代表會(huì)議與每屆國(guó)際聯(lián)合會(huì)大會(huì)同期召開;代表會(huì)議也可主動(dòng)召開會(huì)議。
2.代表會(huì)議選舉其主席和副主席。代表會(huì)議、國(guó)際聯(lián)合會(huì)大會(huì)以及同時(shí)召開的國(guó)際大會(huì),應(yīng)由不同的人主持。
3.代表會(huì)議的所有參加者應(yīng)尊重基本原則,提交代表會(huì)議的所有文件亦應(yīng)遵循這些原則。為了使會(huì)議的討論贏得大家的信任,主席和所有當(dāng)選負(fù)責(zé)主持會(huì)議的官員應(yīng)確保任何發(fā)言人不管在何時(shí)都不得涉及政治、種族、宗教和意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的爭(zhēng)端。
4.除有資格參加代表會(huì)議的成員外,如代表會(huì)議沒有另作決定,第十八條第4節(jié)(3)款提到的那些來(lái)自即將被承認(rèn)的國(guó)家紅會(huì)(即在可預(yù)見的將來(lái)有可能得到承認(rèn)的國(guó)家紅會(huì))的觀察員,可參加代表會(huì)議。
5.代表會(huì)議應(yīng)努力按議事規(guī)則規(guī)定的全體一致的原則通過決議,如達(dá)不到全體一致,將根據(jù)議事規(guī)則進(jìn)行表決。
6.代表會(huì)議應(yīng)遵循議事規(guī)則。在必要時(shí),代表會(huì)議可以出席會(huì)議而參加表決的成員的三分之二多數(shù)對(duì)議事規(guī)則加以補(bǔ)充,除非國(guó)際大會(huì)另有決定。
紅十字與紅新月常設(shè)委員會(huì)
第十六條定義
紅十字與紅新月常設(shè)委員會(huì)(本章程稱“常設(shè)委員會(huì)”)系兩屆國(guó)際大會(huì)期間的大會(huì)代表機(jī)構(gòu),執(zhí)行第十八條規(guī)定的職能。
第十七條成員
1.常設(shè)委員會(huì)由9名委員組成,即:
(1)5名來(lái)自不同國(guó)家紅會(huì)的成員,每名成員均由國(guó)際大會(huì)按第十條第4節(jié)以個(gè)人身份選舉產(chǎn)生,任職至下屆國(guó)際大會(huì)閉幕或至下屆常設(shè)委員會(huì)正式成立時(shí)為止。
(2)2名系國(guó)際委員會(huì)代表,其中1名應(yīng)為國(guó)際委員會(huì)主席。
(3)2名國(guó)際聯(lián)合會(huì)代表,其中1名應(yīng)為國(guó)際聯(lián)合會(huì)主席。
2.如第1節(jié)(2)款或(3)款提到的成員不能參加常設(shè)委員會(huì)某次會(huì)議,他可指定一名代理人參加該會(huì)議,只要該代理人不是常設(shè)委員會(huì)的成員。如第1節(jié)(1)款提及的成員出缺,常設(shè)委員會(huì)本身可任命上次選舉得票最多而未中選的候選人擔(dān)任成員。只要該候選人不是現(xiàn)任成員的同一國(guó)家紅會(huì)成員,如果表決票數(shù)相等,平均地域分配原則將是決定性因素。
3.常設(shè)委員會(huì)至少應(yīng)在下屆國(guó)際大會(huì)開會(huì)前一年邀請(qǐng)?jiān)搶脟?guó)際大會(huì)東道組織的一位代表以咨詢?nèi)松矸輩⒓悠鋾?huì)議。
第十八條職能
1.常設(shè)委員會(huì)應(yīng)為下屆國(guó)際大會(huì)做出以下安排:
(1)選定國(guó)際大會(huì)地址并確定日期,如果前屆大會(huì)未就此做出決定或者根據(jù)第十一條第2節(jié)規(guī)定由于特殊情況需要;
(2)制定大會(huì)日程;
(3)準(zhǔn)備大會(huì)暫定議程,以便提交代表會(huì)議;
(4)全體一致確定第十一條第5節(jié)提及的觀察員名單;
(5)召集大會(huì),爭(zhēng)取多數(shù)人參加。
2.在國(guó)際大會(huì)休會(huì)期間,在最后由大會(huì)裁定的條件下,常設(shè)委員會(huì)應(yīng)解決:
(1)有關(guān)本章程和議事規(guī)則的解釋與實(shí)施所引起的意見分歧;
(2)國(guó)際委員會(huì)或國(guó)際聯(lián)合會(huì)可能向該委員會(huì)提出的有關(guān)兩機(jī)構(gòu)間分歧的問題。
3.常設(shè)委員會(huì)應(yīng):
(1)促進(jìn)本運(yùn)動(dòng)工作的和諧,并就此在各成員間進(jìn)行協(xié)調(diào);
(2)鼓勵(lì)并敦促貫徹國(guó)際大會(huì)的決議;
(3)根據(jù)上述目的,審查涉及本運(yùn)動(dòng)整體的所有問題。
4.常設(shè)委員會(huì)應(yīng)為下次代表會(huì)議做出安排:
(1)選定代表會(huì)議的會(huì)址和會(huì)期;
(2)準(zhǔn)備代表會(huì)議的暫定議程;
(3)全體一致地確定第十五條第4節(jié)提到的觀察員名單。
5.常設(shè)委員會(huì)頒發(fā)亨利·杜南獎(jiǎng)?wù)隆?
6.常設(shè)委員會(huì)可向代表會(huì)議提出任何有關(guān)本運(yùn)動(dòng)的問題。
7.常設(shè)委員會(huì)可一致同意設(shè)立必要的專門機(jī)構(gòu)并指定這類機(jī)構(gòu)的成員。
8.在行使職能時(shí)并在國(guó)際大會(huì)最后裁定條件下,常設(shè)委員會(huì)應(yīng)視情況需要采取任何措施,但本章程規(guī)定的本運(yùn)動(dòng)各個(gè)成員的獨(dú)立性與主動(dòng)性,應(yīng)經(jīng)常得到嚴(yán)格的保證。
第十九條程序
1.常設(shè)委員會(huì)至少每年應(yīng)召開兩次會(huì)議。主席可主動(dòng)地或應(yīng)委員會(huì)3名成員的要求,召開非常會(huì)議。
2.常設(shè)委員會(huì)總部設(shè)在日內(nèi)瓦。由主席選定并經(jīng)多數(shù)成員同意,常設(shè)委員會(huì)可異地舉行會(huì)議。
3.常設(shè)委員會(huì)應(yīng)與國(guó)際大會(huì)同時(shí)同地召開。
4.所有決議均須由出席成員的多數(shù)表決通過,除非本章程或議事規(guī)則另有規(guī)定。
5.常設(shè)委員會(huì)應(yīng)從成員中選舉一名主席和一名副主席。
第四章最后條款
第二十條修改
修改本章程和議事規(guī)則的任何提案均須列入國(guó)際大會(huì)的議程,并且至少提前6個(gè)月將提案文本交大會(huì)所有成員。在聽取了國(guó)際委員會(huì)和國(guó)際聯(lián)合會(huì)的意見后,任何修改均須經(jīng)出席國(guó)際大會(huì)而又參加表決的代表的三分之二多數(shù)通過。
第二十一條生效
1.本章程將取代1952年第十八屆國(guó)際大會(huì)通過的章程。凡與本章程抵觸的早期規(guī)定應(yīng)即廢止。
2.經(jīng)修訂的章程將于2006年6月22日起生效。