第一條為了實施《中華人民共和國紅十字會法》，保障和規(guī)范紅十字會依法履行職責，促進紅十字事業(yè)發(fā)展，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內紅十字會工作及其相關活動。

第三條市、區(qū)紅十字會是中國紅十字會的地方組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，依法取得社會團體法人資格，依照法律、法規(guī)和中國紅十字會章程獨立自主地開展工作。

市、區(qū)紅十字會機構按照規(guī)定獨立設置，配備專職工作人員。

市紅十字會指導區(qū)紅十字會的工作。

第四條承認中國紅十字會章程并繳納會費的公民，可以自愿參加紅十字會，成為紅十字會的個人會員。在校學生參加紅十字會的，為紅十字青少年會員。

企業(yè)、事業(yè)單位及有關團體通過申請可以成為紅十字會的團體會員。

第五條市、區(qū)紅十字會依法設立理事會、監(jiān)事會。理事會、監(jiān)事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，向會員代表大會負責并報告工作，接受其監(jiān)督。

理事會民主選舉產(chǎn)生會長、副會長和常務理事。理事會執(zhí)行會員代表大會的決議。執(zhí)行委員會是理事會的常設執(zhí)行機構，由駐會的常務理事組成，向理事會負責并報告工作。

監(jiān)事會民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長。理事會、執(zhí)行委員會工作受監(jiān)事會監(jiān)督。

第六條市、區(qū)紅十字會履行以下職責：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會法》和有關法律、法規(guī)；

（二）開展救援、救災的相關工作，建立健全紅十字應急救援體系，建設和管理相關備災救災設施;在自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，開展緊急救援和人道救助工作；

（三）組織開展應急救護培訓，設立培訓場所，配備必要設施，普及應急救護、防災避險和衛(wèi)生健康知識，組織開展現(xiàn)場救護；

（四）參與推動無償獻血工作，開展遺體和人體器官捐獻的報名登記、捐獻見證、人道救助、緬懷紀念、褒揚等工作；

（五）參與開展造血干細胞捐獻宣傳動員、血樣采集、信息錄入、確認承諾、捐獻服務、后續(xù)隨訪等相關工作；

（六）開展艾滋病預防控制宣傳和教育以及相關人道救助工作；

（七）為困難群體和弱勢群體提供人道主義服務；

（八）發(fā)展會員，做好會員的管理、培訓和服務工作；

（九）發(fā)展紅十字志愿者和志愿服務組織，做好相關的管理、培訓和服務工作，組織志愿者和志愿服務組織開展符合紅十字會宗旨的活動；

（十）完成上級紅十字會和本級人民政府委托的事項；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條鼓勵支持街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和學校、醫(yī)療機構、企業(yè)等單位建立紅十字會基層組織。

紅十字會基層組織發(fā)展紅十字會會員、紅十字志愿者，宣傳普及紅十字知識和健康知識，開展應急救護培訓、人道主義救助及其他符合紅十字會宗旨的活動。

市、區(qū)紅十字會指導紅十字會基層組織的工作。

第八條市、區(qū)人民政府應當將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制紅十字事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，對紅十字會工作給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責，并對其活動進行監(jiān)督。紅十字事業(yè)經(jīng)費由財政部門列入財政預算。

市、區(qū)人民政府應當支持紅十字會參與防災救災、應急救護、社會救助、養(yǎng)老服務等人道主義工作；鼓勵和支持紅十字會與社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位合作，依法開展人道主義服務活動。

市、區(qū)人民政府有關部門應當在各自職責范圍內對紅十字會開展工作予以支持。

第九條在自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救助任務并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權利。

市、區(qū)人民政府有關部門應當按照國家有關規(guī)定暢通捐獻的遺體和人體器官、造血干細胞轉運綠色通道。

第十條市、區(qū)人民政府及其市場監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內紅十字標志和名稱的使用實施監(jiān)督管理。

市、區(qū)紅十字會應當協(xié)助本級人民政府及其市場監(jiān)督管理部門對紅十字標志和名稱的使用實施監(jiān)督管理。

鼓勵自然人、法人、非法人組織向市場監(jiān)督管理部門或者紅十字會舉報冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱或者利用紅十字標志和名稱牟利的行為。

第十一條市、區(qū)人民政府應當將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的整體規(guī)劃，支持學校開展紅十字青少年活動。

教育、衛(wèi)生健康部門和共青團組織應當會同紅十字會推動學校建立紅十字會基層組織、志愿服務組織，指導學校開展紅十字知識普及、應急救護培訓、生命健康安全教育、志愿服務、交流合作等紅十字青少年活動。

第十二條報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營商應當宣傳紅十字公益事業(yè)，刊播紅十字公益廣告、募捐公告等。

鼓勵會展場所、體育場館、影劇院、車站、碼頭、機場、公園、商場和賓館等公共場所經(jīng)營管理者為紅十字會開展宣傳、募捐等公益活動提供場所和其他便利條件，減免相關費用。

第十三條紅十字會財產(chǎn)的主要來源：

（一）紅十字會會員按照規(guī)定繳納的會費；

（二）境內外組織和個人捐贈的款物；

（三）紅十字會的動產(chǎn)、不動產(chǎn)的收入及其所屬單位上繳的收入；

（四）政府的撥款；

（五）其他合法收入。

第十四條市、區(qū)紅十字會可以興辦或者參與符合其宗旨的公益事業(yè)。市、區(qū)人民政府及其有關部門應當給予扶持，并按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

第十五條市、區(qū)紅十字會可以依法進行募捐活動。募捐活動應當符合《中華人民共和國慈善法》《湖北省慈善條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

本市紅十字會的募捐工作由市紅十字會統(tǒng)一管理和指導。

第十六條紅十字會與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動的，應當依法簽訂書面合作協(xié)議，募捐的全部收支應當納入紅十字會捐款賬戶進行統(tǒng)一的財務核算和管理。

第十七條紅十字會接受捐贈，應當向捐贈人出具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈票據(jù)。

紅十字會應當按照募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議處分其接受的捐贈款物；確需改變捐贈用途的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條市、區(qū)紅十字會應當建立健全財產(chǎn)管理制度，將捐贈款物和其他財產(chǎn)分開管理；定期向本會理事會、監(jiān)事會報告財產(chǎn)的來源及使用情況。

紅十字會使用捐贈資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實際成本，可以按照國家有關規(guī)定從捐贈資金中據(jù)實列支。捐贈資金不得用于紅十字會機構及在編人員的經(jīng)費支出。

紅十字會應當及時聘請依法設立的獨立第三方機構對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，將審計結果向本會理事會和監(jiān)事會報告，并向社會公布。

第十九條紅十字會財產(chǎn)的收入和使用情況，依法接受人民政府審計、財政等部門的監(jiān)督。

紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督。

第二十條紅十字會應當建立健全信息公開制度，通過統(tǒng)一信息公開平臺將資金募集、財務管理、招標采購、捐贈款物的收入和使用情況等信息及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人不同意公開的信息，不得公開。

第二十一條醫(yī)療機構冠名“紅十字(會)”的，應當按照國家有關規(guī)定辦理，并與紅十字會簽訂協(xié)議，約定其應當履行的人道主義救助等義務。

醫(yī)療機構冠名后不按照協(xié)議履行義務的，紅十字會有權按照程序取消其冠名資格。

第二十二條對在紅十字事業(yè)中作出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或者紅十字會按照國家、省有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二十三條紅十字會及其工作人員有下列情形之一的，由同級人民政府審計、民政等部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈款物的；

（二）私分、挪用、截留或者侵占財產(chǎn)的；

（三）未依法向捐贈人反饋情況或者開具捐贈票據(jù)的；

（四）未依法對捐贈款物的收入和使用情況進行審計的；

（五）未依法公開信息的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱的；

（二）利用紅十字標志和名稱牟利的；

（三）制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會名譽的；

（四）盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會財產(chǎn)的；

（五）阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護職責的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

紅十字會及其工作人員有前款第一項、第二項所列行為的，按照前款規(guī)定處罰。

第二十五條市、區(qū)人民政府有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令改正；依法應當給予處分的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）攤派或者變相攤派捐贈任務，強行指派紅十字會及其組織、紅十字志愿者提供服務的；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責的；

（三）違法實施行政處罰和行政強制措施的；

（四）私分、挪用、截留或者侵占捐贈款物的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第二十六條本辦法自2022年5月8日起施行。