第一章總則

第一條 為加強(qiáng)江岸區(qū)紅十字會(huì)采購(gòu)管理和規(guī)范采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及區(qū)財(cái)政局印發(fā)的年度政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，制定本辦法。
　第二條 本辦法適用于區(qū)紅十字會(huì)機(jī)關(guān)。
　　第三條  本辦法所稱采購(gòu)，是指按照國(guó)家有關(guān)采購(gòu)法律法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金、捐贈(zèng)資金和其他資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條 采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)。

第二章組織管理與職責(zé)

第五條  辦公室負(fù)責(zé)使用財(cái)政資金、捐贈(zèng)資金和其他資金實(shí)施貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)。按照采購(gòu)需求實(shí)施采購(gòu)任務(wù)，規(guī)范采購(gòu)流程，辦理采購(gòu)資金支付與結(jié)算。
　　第六條 監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，依法監(jiān)督區(qū)紅十字會(huì)采購(gòu)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、聘請(qǐng)專家、選定供應(yīng)商及合同簽署等采購(gòu)活動(dòng)的程序，受理采購(gòu)活動(dòng)舉報(bào)。

第三章采購(gòu)程序和方式管理

第七條采購(gòu)發(fā)起

（一）財(cái)政性資金采購(gòu)：辦公室按照年度預(yù)算提交采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。未列入年度預(yù)算項(xiàng)目的采購(gòu)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，辦公會(huì)研究同意后，需向區(qū)財(cái)政局提交采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，審批后執(zhí)行；
   （二）捐贈(zèng)資金采購(gòu)：辦公室按照捐贈(zèng)意向和使用方向提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；
   （三）價(jià)值５萬(wàn)元（含）以上采購(gòu)項(xiàng)目需提交黨組會(huì)研究，通過(guò)后執(zhí)行。
第八條已完成框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商征集活動(dòng)的集中采購(gòu)品目，需執(zhí)行政府采購(gòu)程序，按照框架協(xié)議采購(gòu)方式執(zhí)行：

（一）貨物類：40萬(wàn)元以下執(zhí)行框架協(xié)議采購(gòu)，40萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，作為單獨(dú)項(xiàng)目按照法律法規(guī)的采購(gòu)方式執(zhí)行；

（二）工程類：不納入框架協(xié)議采購(gòu)范圍。按集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，60萬(wàn)元以下的項(xiàng)目按照單位內(nèi)控制度進(jìn)行采購(gòu)；

（三）服務(wù)類：?jiǎn)雾?xiàng)40萬(wàn)元以下或批量200萬(wàn)元以下執(zhí)行框架協(xié)議采購(gòu)，單價(jià)40萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，作為單獨(dú)項(xiàng)目按照法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行。采購(gòu)起點(diǎn)為60萬(wàn)元的，單項(xiàng)或批量60萬(wàn)元以下執(zhí)行框架協(xié)議采購(gòu)，單項(xiàng)60萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，作為單獨(dú)項(xiàng)目安照法律法規(guī)的采購(gòu)方式執(zhí)行。
　　第九條  作為暫未實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的集中采購(gòu)品目，按照《湖北省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（鄂政辦發(fā)〔2020〕56號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)，即：有采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的集中采購(gòu)品目，以其項(xiàng)目的采購(gòu)限額為限，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目按照單位的內(nèi)控制度進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，作為單獨(dú)項(xiàng)目按照法律法規(guī)的采購(gòu)方式執(zhí)行；沒(méi)有采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的集中采購(gòu)品目，統(tǒng)一作為單獨(dú)項(xiàng)目按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的采購(gòu)方式執(zhí)行。
　　第十條  暫未實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的集中采購(gòu)品目將在條件成熟后逐步完善實(shí)施，具體執(zhí)行時(shí)間以江岸區(qū)政府采購(gòu)框架協(xié)議電子平臺(tái)維護(hù)更新結(jié)果為準(zhǔn)。

第十一條一次性采購(gòu)金額在3千元以上（含）、1萬(wàn)元（不含）以下的貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)項(xiàng)目，需簽訂采購(gòu)合同，分管領(lǐng)導(dǎo)審批實(shí)施。

一次性采購(gòu)金額在1萬(wàn)元以上（含）、5萬(wàn)元（不含）以下的貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交辦公會(huì)研究通過(guò)后，簽訂采購(gòu)合同。

一次性采購(gòu)金額在5萬(wàn)元（含）以上、10萬(wàn)元（不含）以下的貨物、服務(wù)、工程，暫未完成框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商征集活動(dòng)的集中采購(gòu)品目的采購(gòu)項(xiàng)目，由辦公室委托有資質(zhì)的代理公司按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，最終結(jié)果報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，提交黨組會(huì)研究通過(guò)后，簽訂采購(gòu)合同。

一次性采購(gòu)金額在10萬(wàn)元（含）以上的貨物、服務(wù)、工程，暫未完成框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商征集活動(dòng)的集中采購(gòu)品目的采購(gòu)項(xiàng)目，作為單獨(dú)項(xiàng)目按照法律法規(guī)的采購(gòu)方式執(zhí)行。

第十二條單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目

根據(jù)工作需要，單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目需報(bào)黨組會(huì)研究審定。
　　第十三條  因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力所實(shí)施的物資、工程和服務(wù)的緊急采購(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)緊急采購(gòu)的規(guī)定，在保證質(zhì)量、價(jià)格合理的前提下，先采購(gòu)，再完善相關(guān)采購(gòu)流程、審批手續(xù)和執(zhí)行公告。
　　第十四條 采購(gòu)合同簽訂：
　　（一）采購(gòu)工作原則上應(yīng)當(dāng)按照《江岸區(qū)紅十字會(huì)合同管理辦法》的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，明確采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格（酬金）以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容；
　　（二）采購(gòu)合同履行中需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在金額不超過(guò)原合同的10%，且不超過(guò)原項(xiàng)目預(yù)算，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；
　　（三）采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。
　　第十五條  采購(gòu)負(fù)責(zé)人和采購(gòu)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同約定，聯(lián)合對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。采購(gòu)相關(guān)資料交財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一歸檔。

第四章采購(gòu)監(jiān)督與信息公開(kāi)

第十六條  采購(gòu)流程應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)事會(huì)、捐贈(zèng)人及社會(huì)的監(jiān)督檢查。監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查。
　　第十七條 建立采購(gòu)信息發(fā)布公告制度。除涉及國(guó)家機(jī)密外，應(yīng)將政府采購(gòu)的相關(guān)信息在財(cái)政部門(mén)指定媒體上向社會(huì)公開(kāi)。公告信息應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)信息公開(kāi)的要求及捐贈(zèng)人的意愿，若有質(zhì)疑投訴，需及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定受理回復(fù)。
　　第十八條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
　　（一）國(guó)家有關(guān)采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的執(zhí)行情況；
　　（二）捐贈(zèng)意愿的落實(shí)情況；
　　（三）采購(gòu)審批或備案事項(xiàng)的落實(shí)情況；
　　（四）采購(gòu)信息的發(fā)布情況；
　　（五）采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；
　　（六）采購(gòu)檔案建檔及管理情況；
　　（七）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；
　　（八）法律、法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　第十九條  對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理。

第五章附則

　　第二十條  本辦法由區(qū)紅十字會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。