武漢市紅十字會捐贈工作管理規(guī)定

（2023年8月修訂）  

第一章總則  

第一條為進一步規(guī)范武漢市紅十字會捐贈管理工作，合理分配使用紅十字會接受的捐贈款物，確保捐贈方和受贈方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》《湖北省紅十字會系統(tǒng)捐贈工作管理細(xì)則》等相關(guān)法律和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的捐贈款物，是指自然人、法人或其他組織向市紅十字會捐贈，用于救災(zāi)、救助、人道服務(wù)及促進紅十字事業(yè)發(fā)展的款物。

第三條捐贈款物的主要來源

（一）自然人、法人或者其他組織捐贈的其有權(quán)處理的合法款物；

（二）全國各級紅十字會、紅十字基金會及國（境）外紅十字會（組織）轉(zhuǎn)撥的救災(zāi)救助款物；

（三）各級人民政府和有關(guān)部門資助的款物。

第四條捐贈款物的使用范圍

（一）開展日常人道救助和在自然災(zāi)害、突發(fā)事件中為

受困人群提供人道救助物資和資金，組織救援力量參與緊急救援、轉(zhuǎn)移受困受災(zāi)人群、運送救援物資，開展群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)等“三救”工作；  

（二）開展促進遺體和器官捐獻、造血干細(xì)胞捐獻、無償獻血等“三獻”活動及相關(guān)宣傳工作；  

（三）捐贈人指定的援助項目或用途；

（四）經(jīng)上級部門或市紅十字會執(zhí)委會批準(zhǔn)開展的其他符合紅十字會宗旨的人道救助工作，以及促進我市紅十字事業(yè)發(fā)展開展的宣傳、項目、活動等。

第二章捐贈款物的接受  

第五條捐贈款物的接收工作流程及規(guī)范，按照《武漢市紅十字會接收捐贈行為規(guī)范》執(zhí)行。

第六條捐贈人對捐贈款物有明確使用意向的，可根據(jù)實際情況與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，或由捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、交付時間等內(nèi)容。捐贈人不得指定其利害關(guān)系人作為受益人。

第七條國家儲備物資、受托代管物資、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的物資、權(quán)屬關(guān)系不清的物資、二手生活用品，或者變質(zhì)、殘損、過期報廢的無使用價值的物資，不予接受。

第三章捐贈款物的管理與使用  

第八條嚴(yán)格按照募捐方案、捐贈協(xié)議或捐贈方意愿處分接受的捐贈財產(chǎn)。捐贈方有定向捐贈意愿的，按捐贈意愿

發(fā)放、使用捐贈款物，不得擅自改變捐贈款物的用途。如確需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈方同意，最終使用情況應(yīng)向捐贈方反饋；捐贈方?jīng)]有明確捐贈意向的捐贈款物，可以根據(jù)紅十字事業(yè)和社會救助的需要，按照本規(guī)定第四條明確的使用范圍統(tǒng)籌使用。

第九條接受捐贈的款物應(yīng)建立嚴(yán)格的登記制度。直接由捐贈人發(fā)往受贈方的物資，應(yīng)進行出入庫登記。捐贈人發(fā)往市紅十字會中轉(zhuǎn)的捐贈物資，應(yīng)核實數(shù)量、檢驗質(zhì)量，辦理入庫手續(xù)。根據(jù)物資的性質(zhì)、特點，合理存放，分配使用時辦理出庫單。

第十條可與具有倉儲、管理、物流條件與經(jīng)驗的社會單位簽訂協(xié)議，設(shè)置緊急情況下用于接受社會捐贈的物資倉庫。

第十一條定向捐贈武漢市以外地區(qū)的資金，由市紅十字會統(tǒng)一匯繳到當(dāng)?shù)丶t十字會，以銀行進賬單和往來確認(rèn)文件等資料作為會計核算的原始憑證。定向捐贈武漢市以外地區(qū)的物資，引導(dǎo)捐贈人通過中國紅十字會總會“博愛通”平臺，發(fā)起捐贈意向或直接聯(lián)系捐贈意向地區(qū)的紅十字會進行捐贈。

第十二條捐贈資金管理使用按照《武漢市紅十字會捐贈資金管理實施細(xì)則》執(zhí)行。捐贈方不指定具體接受單位或個人，且公允價值不足3萬元的物資，由賑濟救護部提出初步分配方案，報分管會領(lǐng)導(dǎo)審批；不指定具體接受單位或個

人且公允價值超過3萬元（含）的物資，由賑濟救護部根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展和社會救助的需要，聯(lián)系意向接收單位并提出初步分配方案，報黨組會研究決策。  

第十三條捐贈物資在接收、運輸、儲存、分配使用過程中產(chǎn)生的必要費用，可與捐贈方協(xié)商解決或從非定向捐贈資金中列支。

第十四條賑濟救護部不定期對庫存物資進行盤點，財務(wù)部門參與監(jiān)盤對賬，做到賬實相符。

第十五條使用捐贈資金采購物資，應(yīng)遵循國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和《武漢市紅十字會救災(zāi)救助物資采購管理辦法》等規(guī)定。因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力所實施的物資、工程和服務(wù)的緊急采購，按照國家有關(guān)緊急采購的規(guī)定，在保證質(zhì)量、價格合理的前提下，先采購再完善相關(guān)審批手續(xù)，并及時發(fā)布公告。

第十六條對于救災(zāi)、救助工作結(jié)束后收到或剩余的款物，或所接收的不適用于救災(zāi)工作的物資，在征得捐贈方同意后，可轉(zhuǎn)為紅十字會備災(zāi)、重建或其他人道救助工作之用。

第四章監(jiān)督與信息公開  

第十七條捐贈款物在接收、分配、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、票據(jù)及相關(guān)資料等，應(yīng)妥善保存建立臺賬備查，用于捐贈人查詢反饋、審計監(jiān)督等。

第十八條捐贈財產(chǎn)的收支管理情況，應(yīng)接受審計機構(gòu)

的審計和民政部門的監(jiān)督，每年向社會公開經(jīng)審計的捐贈收支情況報告。

第十九條市紅十字會監(jiān)事會嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對捐贈款物的接受和使用的決策、執(zhí)行和效果進行全流程、全過程監(jiān)督。

第二十條嚴(yán)格執(zhí)行信息公開有關(guān)制度規(guī)定，捐贈款物接受和使用情況定期在武漢市紅十字會官方網(wǎng)站等平臺進行發(fā)布、公示，主動接受社會監(jiān)督。

第二十一條本規(guī)定由武漢市紅十字會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，2019年制定的《武漢市紅十字會捐贈款物管理辦法》同時廢止。