硚口區(qū)紅十字會捐贈工作管理辦法

第一條 為加強(qiáng)區(qū)紅十字會捐贈款物的管理，保障捐贈資金和物資管理的規(guī)范、合法、安全和有效，充分發(fā)揮捐贈款物在紅十字人道主義事業(yè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》和《武漢市紅十字會捐贈工作管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合硚口區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于硚口區(qū)紅十字會。

第三條 在募捐和接受捐贈工作中，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會公德，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益，不得以募捐和捐贈為名從事營利活動。

第四條 區(qū)紅十字會依法開展募捐活動。開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書。

第五條 區(qū)紅十字會接受的捐贈財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財(cái)產(chǎn)。捐贈人捐贈的物資應(yīng)當(dāng)具有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得捐贈假冒偽劣和過期失效的物品。捐贈人捐贈本企業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品合格證書或者質(zhì)量檢驗(yàn)證書。捐贈物資有效期限距失效日期須在12個月以上（物資有效期為12個月及以下的，有效期限距失效日期須在6個月以上）。捐贈人捐贈時不得使用歧視性、侮辱性化名。

第六條 區(qū)紅十字會接受捐贈，可根據(jù)實(shí)際情況，或與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，或請捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、交付時間等內(nèi)容。捐贈人不得指定其利害關(guān)系人作為受益人。

第七條 區(qū)紅十字會接受捐贈后，應(yīng)及時向捐贈人出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈票據(jù)，依法享受國家公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策。捐贈人匿名或放棄捐贈票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。

第八條 區(qū)紅十字會接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其公允價值進(jìn)行人民幣折算，由捐贈人提供其公允價值的合法有效證明或簽訂對其所報(bào)價格負(fù)責(zé)的承諾書。

第九條 捐贈款物由區(qū)紅十字會實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用。及時做好記賬、算賬、對賬、報(bào)賬工作，做到賬賬、賬表、賬物相符。

第十條區(qū)紅十字會應(yīng)加強(qiáng)捐贈款物財(cái)務(wù)管理，如實(shí)反映捐贈款物的收支情況，設(shè)明細(xì)報(bào)表，按月填報(bào)，年度匯總。

第十一條 捐贈物資由區(qū)紅十字會接收，設(shè)立物資接收、發(fā)放登記表。對于經(jīng)協(xié)商確定由捐贈人與最終使用單位直接交接的物資視同出入庫程序管理，根據(jù)最終使用單位出具的接收憑據(jù)、交接清單等，完善捐贈物資出入庫記錄。

第十二條 捐贈款物使用符合紅十字會宗旨，用于發(fā)展紅十字事業(yè)，開展紅十字人道主義工作。對定向捐贈的款物，應(yīng)尊重捐贈者意愿使用，并將使用情況及時在黨組會議上通報(bào)；非定向捐贈的款物，根據(jù)紅十字會人道公益事業(yè)和社會救助需求，及時提交黨組會議討論研究后使用。

第十三條 捐款使用原則：量入為出、公開公平、客觀公正，對符合救助條件的申請者給予一定金額的救助。

第十四條 因自然災(zāi)害、意外傷害事故或重大疾病造成家庭基本生活和生存受到影響，處于困難境遇的困難家庭可申請救助基金。

第十五條 捐款用于社會救助的，申請、審批和發(fā)放的每個環(huán)節(jié)，都必須有相應(yīng)的資料和文字憑證，包括銀行匯票、救助申請表、其他證明材料等，每月按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。

第十六條 救助款發(fā)放形式。

（一）銀行轉(zhuǎn)賬到申請人個人賬戶；

（二）上門探望發(fā)放；

（三）申請人直接到區(qū)紅十字會領(lǐng)取；

（四）委托基層紅十字會組織發(fā)放。

第十七條 在使用捐贈款物過程中，不得擅自改變捐贈款物的用途；如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈者書面同意。

第十八條 不得將捐贈款物用于區(qū)紅十字會一般行政性開支，不得將捐贈款物轉(zhuǎn)移給其他單位作行政經(jīng)費(fèi)使用。

第十九條 區(qū)紅十字會捐贈款物的接收和使用，依法接受區(qū)審計(jì)局的審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督。

第二十條 建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的接收和使用情況，接受社會監(jiān)督。公開形式在武漢市紅十字網(wǎng)站便于公眾獲悉或查閱。

第二十一條 區(qū)紅十字會開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。

第二十二條 區(qū)紅十字會使用捐贈財(cái)產(chǎn)開展人道救助，應(yīng)采取適當(dāng)方式向受助人告知資助標(biāo)準(zhǔn)、資助流程等相關(guān)信息。

第二十三條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。

第二十四條 在突發(fā)重大公共事件期間，結(jié)合當(dāng)時的特殊情況實(shí)行捐贈款物管理。

第二十五條 截留、挪用、侵占或者貪污捐贈財(cái)產(chǎn)的；濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財(cái)產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。依法追回的捐贈財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈目的和用途。

第二十六條 本辦法由硚口區(qū)紅十字會負(fù)責(zé)解釋和修改。