1995年5月31日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 1995年7月28日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2009年8月28日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2009年11月25日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《武漢市實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會(huì)法〉辦法》的決定修正 2022年2月28日武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議修訂 2022年3月31日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條為了實(shí)施《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)紅十字會(huì)工作及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條市、區(qū)紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的地方組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，依照法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。市、區(qū)紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定獨(dú)立設(shè)置，配備專職工作人員。市紅十字會(huì)指導(dǎo)區(qū)紅十字會(huì)的工作。
第四條承認(rèn)中國紅十字會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi)的公民，可以自愿參加紅十字會(huì)，成為紅十字會(huì)的個(gè)人會(huì)員。在校學(xué)生參加紅十字會(huì)的，為紅十字青少年會(huì)員。企業(yè)、事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體通過申請(qǐng)可以成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第五條市、區(qū)紅十字會(huì)依法設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)理事。理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議。執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由駐會(huì)的常務(wù)理事組成，向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)。理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)工作受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。
第六條市、區(qū)紅十字會(huì)履行以下職責(zé)：
（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，建立健全紅十字應(yīng)急救援體系，建設(shè)和管理相關(guān)備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施;在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，開展緊急救援和人道救助工作；
（三）組織開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，設(shè)立培訓(xùn)場(chǎng)所，配備必要設(shè)施，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；
（四）參與推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作，開展遺體和人體器官捐獻(xiàn)的報(bào)名登記、捐獻(xiàn)見證、人道救助、緬懷紀(jì)念、褒揚(yáng)等工作；
（五）參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)宣傳動(dòng)員、血樣采集、信息錄入、確認(rèn)承諾、捐獻(xiàn)服務(wù)、后續(xù)隨訪等相關(guān)工作；
（六）開展艾滋病預(yù)防控制宣傳和教育以及相關(guān)人道救助工作；
（七）為困難群體和弱勢(shì)群體提供人道主義服務(wù)；
（八）發(fā)展會(huì)員，做好會(huì)員的管理、培訓(xùn)
（九）發(fā)展紅十字志愿者和志愿服務(wù)組織，做好相關(guān)的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，組織志愿者和志愿服務(wù)組織開展符合紅十字會(huì)宗旨的活動(dòng)；
（十）完成上級(jí)紅十字會(huì)和本級(jí)人民政府委托的事項(xiàng)；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條鼓勵(lì)支持街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位建立紅十字會(huì)基層組織。紅十字會(huì)基層組織發(fā)展紅十字會(huì)會(huì)員、紅十字志愿者，宣傳普及紅十字知識(shí)和健康知識(shí)，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、人道主義救助及其他符合紅十字會(huì)宗旨的活動(dòng)。市、區(qū)紅十字會(huì)指導(dǎo)紅十字會(huì)基層組織的工作。
第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制紅十字事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)紅十字會(huì)工作給予支持和資助，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門列入財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)參與防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等人道主義工作；鼓勵(lì)和支持紅十字會(huì)與社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位合作，依法開展人道主義服務(wù)活動(dòng)。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)紅十字會(huì)開展工作予以支持。
第九條在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定暢通捐獻(xiàn)的遺體和人體器官、造血干細(xì)胞轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。
第十條市、區(qū)人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)紅十字標(biāo)志和名稱的使用實(shí)施監(jiān)督管理。市、區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)紅十字標(biāo)志和名稱的使用實(shí)施監(jiān)督管理。鼓勵(lì)自然人、法人、非法人組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者紅十字會(huì)舉報(bào)冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱或者利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的行為。
第十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，支持學(xué)校開展紅十字青少年活動(dòng)。教育、衛(wèi)生健康部門和共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)會(huì)同紅十字會(huì)推動(dòng)學(xué)校建立紅十字會(huì)基層組織、志愿服務(wù)組織，指導(dǎo)學(xué)校開展紅十字知識(shí)普及、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、生命健康安全教育、志愿服務(wù)、交流合作等紅十字青少年活動(dòng)。
第十二條報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字公益事業(yè)，刊播紅十字公益廣告、募捐公告等。鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、影劇院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)和賓館等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者為紅十字會(huì)開展宣傳、募捐等公益活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件，減免相關(guān)費(fèi)用。
第十三條紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源：
（一）紅十字會(huì)會(huì)員按照規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)：
（二）境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；
（三）紅十字會(huì)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的收入及其所屬單位上繳的收入；
（四）政府的撥款；
（五）其他合法收入。
第十四條市、區(qū)紅十字會(huì)可以興辦或者參與符合其宗旨的公益事業(yè)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持，并按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第十五條市、區(qū)紅十字會(huì)可以依法進(jìn)行募捐活動(dòng)。募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》《湖北省慈善條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。市紅十字會(huì)的募捐工作由市紅十字會(huì)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。
第十六條紅十字會(huì)與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合作協(xié)議，募捐的全部收支應(yīng)當(dāng)納入紅十字會(huì)捐款賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算和管理。
第十七條紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈(zèng)票據(jù)。紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分其接受的捐贈(zèng)款物；確需改變捐贈(zèng)用途的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條市、區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)管理制度，將捐贈(zèng)款物和其他財(cái)產(chǎn)分開管理；定期向本會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告財(cái)產(chǎn)的來源及使用情況。紅十字會(huì)使用捐贈(zèng)資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，可以按照國家有關(guān)規(guī)定從捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支。捐贈(zèng)資金不得用于紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)及在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向本會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公示。
第十九條紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況，依法接受人民政府審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督。紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況，依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督。
第二十條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，通過統(tǒng)一信息公開平臺(tái)將資金募集、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購、捐贈(zèng)款物的收入和使用情況等信息及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開的信息，不得公開。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名“紅十字(會(huì))”的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并與紅十字會(huì)簽訂協(xié)議，約定其應(yīng)當(dāng)履行的人道主義救助等義務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名后不按照協(xié)議履行義務(wù)的，紅十字會(huì)有權(quán)按照程序取消其冠名資格。
第二十二條對(duì)在紅十字事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府或者紅十字會(huì)按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府審計(jì)、民政等部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈(zèng)款物的；
（二）私分、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的；
（三）未依法向捐贈(zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的：
（四）未依法對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的；
（五）未依法公開信息的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的；
（二）利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的；
（三）制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)的；
（四）盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的；
（五）阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
紅十字會(huì)及其工作人員有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列行為的，按照前款規(guī)定處罰。
第二十五條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)，強(qiáng)行指派紅十字會(huì)及其組織、紅十字志愿者提供服務(wù)的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）違法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施的；
（四）私分、挪用、截留或者侵占捐贈(zèng)款物的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第二十六條本辦法自2022年5月8日起施行。
