一、總則
目的
為加強(qiáng)紅十字會(huì)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和質(zhì)量，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。
適用范圍
本制度適用于紅十字會(huì)所有項(xiàng)目的策劃、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估等全過程管理。
基本原則
人道主義原則：項(xiàng)目應(yīng)以救助和改善最易受損群體的生活狀況為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)紅十字會(huì)的人道主義精神。
公正公平原則：在項(xiàng)目選擇、受益對象確定等方面，應(yīng)確保公正公平，不得歧視任何群體或個(gè)人。
公開透明原則：項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)信息，應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。
科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目的可行性、有效性和可持續(xù)性。
二、項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目需求調(diào)研
定期開展社會(huì)需求調(diào)研，了解弱勢群體的實(shí)際需求和社會(huì)熱點(diǎn)問題，為項(xiàng)目策劃提供依據(jù)。
調(diào)研方法可包括問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等，廣泛收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
項(xiàng)目策劃
根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合紅十字會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，策劃項(xiàng)目方案。
項(xiàng)目方案應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、受益對象、實(shí)施內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排、預(yù)期效果等要素。
項(xiàng)目策劃應(yīng)注重創(chuàng)新性和可行性，充分考慮資源配置和風(fēng)險(xiǎn)因素。
項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目策劃完成后，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，按照規(guī)定的程序向上級(jí)紅十字會(huì)或相關(guān)部門申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)如實(shí)填寫項(xiàng)目相關(guān)信息，提供必要的證明材料和附件。
申報(bào)部門應(yīng)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，確保項(xiàng)目符合申報(bào)要求和本會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目啟動(dòng)
項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，成立項(xiàng)目實(shí)施小組，明確小組成員的職責(zé)分工。
召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，傳達(dá)項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表。
組織項(xiàng)目實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉項(xiàng)目內(nèi)容和操作流程。
項(xiàng)目執(zhí)行
按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，有序推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，合理安排資金使用，確保項(xiàng)目資金的安全和有效。
建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理和歸檔項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類文件、資料和數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)與受益對象、合作伙伴和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
項(xiàng)目變更管理
項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因客觀原因需要對項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排等進(jìn)行變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。
項(xiàng)目變更申請應(yīng)說明變更原因、變更內(nèi)容和對項(xiàng)目目標(biāo)的影響，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
對重大項(xiàng)目變更，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估和審批。
四、項(xiàng)目監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督
建立健全項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。
定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。
項(xiàng)目實(shí)施小組應(yīng)定期向本會(huì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受本會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
外部監(jiān)督
主動(dòng)接受上級(jí)紅十字會(huì)、政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
按照規(guī)定向社會(huì)公開項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、資金使用情況、受益對象等，接受社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督。
設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
五、項(xiàng)目評(píng)估
評(píng)估指標(biāo)體系
建立科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、受益對象滿意度、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效率等方面的指標(biāo)。
評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有可操作性和可量化性，能夠客觀反映項(xiàng)目的實(shí)際情況。
定期評(píng)估
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期進(jìn)行階段性評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施策略。
階段性評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施和資金撥付的重要依據(jù)。
終期評(píng)估
項(xiàng)目結(jié)束后，進(jìn)行終期評(píng)估，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果和目標(biāo)達(dá)成情況。
終期評(píng)估應(yīng)形成書面報(bào)告，包括項(xiàng)目概況、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)果、存在問題及建議等內(nèi)容。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交上級(jí)紅十字會(huì)和相關(guān)部門，并向社會(huì)公開。
六、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)
項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施小組提出驗(yàn)收申請，經(jīng)本會(huì)審核同意后，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目的完成情況、實(shí)施效果、資金使用等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。
驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施小組限期整改，整改后重新進(jìn)行驗(yàn)收。
項(xiàng)目總結(jié)
項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行總結(jié)，分析項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為今后的項(xiàng)目實(shí)施提供參考。
項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過程、主要成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等內(nèi)容。
項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)提交本會(huì)存檔，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行交流和分享。
項(xiàng)目后續(xù)管理
對于一些具有可持續(xù)性的項(xiàng)目，應(yīng)制定項(xiàng)目后續(xù)管理計(jì)劃，明確后續(xù)管理的責(zé)任主體和工作內(nèi)容，確保項(xiàng)目成果的鞏固和發(fā)展。
加強(qiáng)與受益對象的跟蹤服務(wù)，了解項(xiàng)目結(jié)束后受益對象的生活狀況和需求變化，為進(jìn)一步開展救助工作提供依據(jù)。
七、附則
本制度由新洲區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整，本制度相應(yīng)條款將隨之調(diào)整。
