武漢市紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理規(guī)定   

（2023年8月修訂）   

第一章  總則   

第一條為進(jìn)一步規(guī)范武漢市紅十字會(huì)捐贈(zèng)管理工作，合理分配使用紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)款物，確保捐贈(zèng)方和受贈(zèng)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》《湖北省紅十字會(huì)系統(tǒng)捐贈(zèng)工作管理細(xì)則》等相關(guān)法律和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的捐贈(zèng)款物，是指自然人、法人或其他組織向市紅十字會(huì)捐贈(zèng)，用于救災(zāi)、救助、人道服務(wù)及促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的款物。

第三條 捐贈(zèng)款物的主要來源

（一）自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的其有權(quán)處理的合法款物；   

（二）全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)、紅十字基金會(huì)及國(guó)（境）外紅十字會(huì)（組織）轉(zhuǎn)撥的救災(zāi)救助款物；   

（三）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門資助的款物。   

第四條捐贈(zèng)款物的使用范圍

（一）開展日常人道救助和在自然災(zāi)害、突發(fā)事件中為   

受困人群提供人道救助物資和資金，組織救援力量參與緊急救援、轉(zhuǎn)移受困受災(zāi)人群、運(yùn)送救援物資，開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等“三救”工作；   

（二）開展促進(jìn)遺體和器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、無償獻(xiàn)血等“三獻(xiàn)”活動(dòng)及相關(guān)宣傳工作；   

（三）捐贈(zèng)人指定的援助項(xiàng)目或用途；   

（四）經(jīng)上級(jí)部門或市紅十字會(huì)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)開展的其他符合紅十字會(huì)宗旨的人道救助工作，以及促進(jìn)我市紅十字事業(yè)發(fā)展開展的宣傳、項(xiàng)目、活動(dòng)等。   

第二章  捐贈(zèng)款物的接受   

第五條捐贈(zèng)款物的接收工作流程及規(guī)范，按照《武漢市紅十字會(huì)接收捐贈(zèng)行為規(guī)范》執(zhí)行。

第六條捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)款物有明確使用意向的，可根據(jù)實(shí)際情況與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，或由捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)函，約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)人不得指定其利害關(guān)系人作為受益人。

第七條國(guó)家儲(chǔ)備物資、受托代管物資、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的物資、權(quán)屬關(guān)系不清的物資、二手生活用品，或者變質(zhì)、殘損、過期報(bào)廢的無使用價(jià)值的物資，不予接受。

第三章  捐贈(zèng)款物的管理與使用   

第八條嚴(yán)格按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)方意愿處分接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)方有定向捐贈(zèng)意愿的，按捐贈(zèng)意愿

發(fā)放、使用捐贈(zèng)款物，不得擅自改變捐贈(zèng)款物的用途。如確需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)方同意，最終使用情況應(yīng)向捐贈(zèng)方反饋；捐贈(zèng)方?jīng)]有明確捐贈(zèng)意向的捐贈(zèng)款物，可以根據(jù)紅十字事業(yè)和社會(huì)救助的需要，按照本規(guī)定第四條明確的使用范圍統(tǒng)籌使用。   

第九條接受捐贈(zèng)的款物應(yīng)建立嚴(yán)格的登記制度。直接由捐贈(zèng)人發(fā)往受贈(zèng)方的物資，應(yīng)進(jìn)行出入庫(kù)登記。捐贈(zèng)人發(fā)往市紅十字會(huì)中轉(zhuǎn)的捐贈(zèng)物資，應(yīng)核實(shí)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量，辦理入庫(kù)手續(xù)。根據(jù)物資的性質(zhì)、特點(diǎn)，合理存放，分配使用時(shí)辦理出庫(kù)單。

第十條可與具有倉(cāng)儲(chǔ)、管理、物流條件與經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)單位簽訂協(xié)議，設(shè)置緊急情況下用于接受社會(huì)捐贈(zèng)的物資倉(cāng)庫(kù)。

第十一條定向捐贈(zèng)武漢市以外地區(qū)的資金，由市紅十字會(huì)統(tǒng)一匯繳到當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)，以銀行進(jìn)賬單和往來確認(rèn)文件等資料作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證。定向捐贈(zèng)武漢市以外地區(qū)的物資，引導(dǎo)捐贈(zèng)人通過中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)“博愛通”平臺(tái)，發(fā)起捐贈(zèng)意向或直接聯(lián)系捐贈(zèng)意向地區(qū)的紅十字會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)。

第十二條捐贈(zèng)資金管理使用按照《武漢市紅十字會(huì)捐贈(zèng)資金管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。捐贈(zèng)方不指定具體接受單位或個(gè)人，且公允價(jià)值不足3萬元的物資，由賑濟(jì)救護(hù)部提出初步分配方案，報(bào)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批；不指定具體接受單位或個(gè)

人且公允價(jià)值超過3萬元（含）的物資，由賑濟(jì)救護(hù)部根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展和社會(huì)救助的需要，聯(lián)系意向接收單位并提出初步分配方案，報(bào)黨組會(huì)研究決策。   

第十三條捐贈(zèng)物資在接收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分配使用過程中產(chǎn)生的必要費(fèi)用，可與捐贈(zèng)方協(xié)商解決或從非定向捐贈(zèng)資金中列支。

第十四條賑濟(jì)救護(hù)部不定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門參與監(jiān)盤對(duì)賬，做到賬實(shí)相符。

第十五條使用捐贈(zèng)資金采購(gòu)物資，應(yīng)遵循國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和《武漢市紅十字會(huì)救災(zāi)救助物資采購(gòu)管理辦法》等規(guī)定。因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力所實(shí)施的物資、工程和服務(wù)的緊急采購(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)緊急采購(gòu)的規(guī)定，在保證質(zhì)量、價(jià)格合理的前提下，先采購(gòu)再完善相關(guān)審批手續(xù)，并及時(shí)發(fā)布公告。

第十六條對(duì)于救災(zāi)、救助工作結(jié)束后收到或剩余的款物，或所接收的不適用于救災(zāi)工作的物資，在征得捐贈(zèng)方同意后，可轉(zhuǎn)為紅十字會(huì)備災(zāi)、重建或其他人道救助工作之用。

第四章  監(jiān)督與信息公開   

第十七條捐贈(zèng)款物在接收、分配、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、票據(jù)及相關(guān)資料等，應(yīng)妥善保存建立臺(tái)賬備查，用于捐贈(zèng)人查詢反饋、審計(jì)監(jiān)督等。

第十八條捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支管理情況，應(yīng)接受審計(jì)機(jī)構(gòu)

的審計(jì)和民政部門的監(jiān)督，每年向社會(huì)公開經(jīng)審計(jì)的捐贈(zèng)收支情況報(bào)告。   

第十九條市紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)捐贈(zèng)款物的接受和使用的決策、執(zhí)行和效果進(jìn)行全流程、全過程監(jiān)督。

第二十條嚴(yán)格執(zhí)行信息公開有關(guān)制度規(guī)定，捐贈(zèng)款物接受和使用情況定期在武漢市紅十字會(huì)官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布、公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條本規(guī)定由武漢市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，2019年制定的《武漢市紅十字會(huì)捐贈(zèng)款物管理辦法》同時(shí)廢止。