第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）紅十字會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)紅十字會(huì)”)捐贈(zèng)管理工作，合理分配使用紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)款物，確保捐贈(zèng)方和受贈(zèng)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》和省、市紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法等相關(guān)法律和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的捐贈(zèng)款物，是指自然人、法人或其他組織向區(qū)紅十字會(huì)捐贈(zèng)，用于救災(zāi)、救助、人道服務(wù)及促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的款物。

第三條 捐贈(zèng)款物的主要來(lái)源

（一）自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的其有權(quán)處理的合法款物；

（二）全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)、紅十字基金會(huì)轉(zhuǎn)撥的救災(zāi)救助款物；

（三）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門資助的款物。

第四條 捐贈(zèng)款物的使用范圍

（一）開(kāi)展日常人道救助和在自然災(zāi)害、突發(fā)事件中為受困人群提供人道救助物資和資金，組織救援力量參與緊急救援、轉(zhuǎn)移受困受災(zāi)人群、運(yùn)送救援物資，開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等“三救”工作；

（二）開(kāi)展促進(jìn)遺體和器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、無(wú)償獻(xiàn)血等“三獻(xiàn)”活動(dòng)及相關(guān)宣傳工作；

（三）捐贈(zèng)人指定的援助項(xiàng)目或用途；

（四）經(jīng)上級(jí)部門或區(qū)紅十字會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)展的其他符合紅十字會(huì)宗旨的人道救助工作，以及促進(jìn)我區(qū)紅十字事業(yè)發(fā)展開(kāi)展的宣傳、項(xiàng)目、活動(dòng)等。

第二章 捐贈(zèng)款物的接受

第五條 捐贈(zèng)款物的接收工作流程及規(guī)范，參照《武漢市紅十字會(huì)接收捐贈(zèng)行為規(guī)范》執(zhí)行。

第六條 捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)款物有明確使用意向的，可根據(jù)實(shí)際情況與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，或由捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)函，約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)人不得指定其利害關(guān)系人作為受益人。

第七條 國(guó)家儲(chǔ)備物資、受托代管物資、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的物資、權(quán)屬關(guān)系不清的物資、二手生活用品，或者變質(zhì)、殘損、過(guò)期報(bào)廢的無(wú)使用價(jià)值的物資，不予接受。

第三章 捐贈(zèng)款物的管理與使用

第八條 嚴(yán)格按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)方意愿處分接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)方有定向捐贈(zèng)意愿的，按捐贈(zèng)意愿發(fā)放、使用捐贈(zèng)款物，不得擅自改變捐贈(zèng)款物的用途。如確需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)方同意，最終使用情況應(yīng)向捐贈(zèng)方反饋；捐贈(zèng)方?jīng)]有明確捐贈(zèng)意向的捐贈(zèng)款物，可以根據(jù)紅十字事業(yè)和社會(huì)救助的需要，按照本規(guī)定第四條明確的使用范圍統(tǒng)籌使用。

第九條 接受捐贈(zèng)的款物應(yīng)建立嚴(yán)格的登記制度。發(fā)往區(qū)紅十字會(huì)中轉(zhuǎn)的捐贈(zèng)物資，應(yīng)核實(shí)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量，根據(jù)物資的性質(zhì)、特點(diǎn)，合理存放。

第十條 可與具有倉(cāng)儲(chǔ)、管理、物流條件與經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)單位簽訂協(xié)議，設(shè)置緊急情況下用于接受社會(huì)捐贈(zèng)的物資倉(cāng)庫(kù)。

第十一條 定向捐贈(zèng)轄區(qū)以外地區(qū)的資金，由區(qū)紅十字會(huì)統(tǒng)一匯繳到當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)，以銀行進(jìn)賬單和往來(lái)確認(rèn)文件等資料作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證。

第十二條 捐贈(zèng)方不指定具體接受單位或個(gè)人，且公允價(jià)值不足 3 萬(wàn)元的物資，由區(qū)紅十字會(huì)賑濟(jì)科提出初步分配方案，報(bào)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批；不指定具體接受單位或個(gè)人且公允價(jià)值超過(guò) 3 萬(wàn)元（含）的物資，由區(qū)紅十字會(huì)賑濟(jì)科根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展和社會(huì)救助的需要，聯(lián)系意向接收單位并提出初步分配方案，報(bào)黨組會(huì)研究決策。

第十三條 捐贈(zèng)物資在接收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分配使用過(guò)程中產(chǎn)生的必要費(fèi)用，可與捐贈(zèng)方協(xié)商解決或從非定向捐贈(zèng)資金中列支。

第十四條 依照國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)慣例和《中國(guó)紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作管理辦法》的規(guī)定，區(qū)紅十字會(huì)可收取捐贈(zèng)資金總額的3%項(xiàng)目支持費(fèi)，用于救災(zāi)、救助、人道服務(wù)及促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展。

第十五條 區(qū)紅十字會(huì)賑濟(jì)科不定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門參與監(jiān)盤對(duì)賬，做到賬實(shí)相符。

第十六條 使用捐贈(zèng)資金采購(gòu)物資，應(yīng)遵循國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定。因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力所實(shí)施的物資、工程和服務(wù)的緊急采購(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)緊急采購(gòu)的規(guī)定，在保證質(zhì)量、價(jià)格合理的前提下，先采購(gòu)再完善相關(guān)審批手續(xù)，并及時(shí)發(fā)布公告。

第十七條 對(duì)于救災(zāi)、救助工作結(jié)束后收到或剩余的款物，或所接收的不適用于救災(zāi)工作的物資，在征得捐贈(zèng)方同意后，可轉(zhuǎn)為紅十字會(huì)備災(zāi)、重建或其他人道救助工作之用。

第四章 監(jiān)督與信息公開(kāi)

第十八條 捐贈(zèng)款物在接收、分配、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、票據(jù)及相關(guān)資料等，應(yīng)妥善保存建立臺(tái)賬備查，用于捐贈(zèng)人查詢反饋、審計(jì)監(jiān)督等。

第十九條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支管理情況，應(yīng)接受區(qū)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)和區(qū)民政部門的監(jiān)督，每年向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)審計(jì)的捐贈(zèng)收支情況報(bào)告。

第二十條 區(qū)紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)捐贈(zèng)款物的接受和使用的決策、執(zhí)行和效果進(jìn)行全流程、全過(guò)程監(jiān)督。

第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)有關(guān)制度規(guī)定，捐贈(zèng)款物接受和使用情況定期在武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)官網(wǎng)、區(qū)紅十字會(huì)官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布、公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 本辦法由區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）紅十字會(huì) 

2024年9月12日