各園區(qū)管理辦公室，各街道辦事處，各部門(mén)和單位：

《武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)（漢南區(qū)）推進(jìn)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)辦公室

                            2024年3月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)（漢南區(qū)）推進(jìn)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《湖北省紅十字會(huì)條例》《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）紅十字會(huì)改革方案》等法規(guī)文件精神，有效推進(jìn)全區(qū)基層紅十字會(huì)建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)“三救三獻(xiàn)”主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮紅十字人道主義作用，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示批示精神，充分發(fā)揮紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，打通紅十字服務(wù)群眾最后一公里，大力提升人道救助服務(wù)能力和水平，助力精神文明建設(shè)，推進(jìn)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)。

二、總體目標(biāo)及措施

紅十字會(huì)基層組織是紅十字會(huì)在基層履行法定職責(zé)、開(kāi)展紅十字工作的具體組織者和實(shí)施者，承擔(dān)著直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要職能，是中國(guó)紅十字會(huì)組織體系的重要組成部分。區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)（村）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)全面建立基層紅十字會(huì)，力爭(zhēng)到2024年3月，街道紅十字會(huì)建會(huì)率達(dá)到100%；2024年4月，社區(qū)（村）紅十字會(huì)建會(huì)率達(dá)到100%；2024年8月，醫(yī)療衛(wèi)生單位、學(xué)校建會(huì)率達(dá)到50%；試點(diǎn)在園區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)成立紅十字會(huì)。2024年底，力爭(zhēng)全區(qū)紅十字會(huì)基層組織體系基本實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。

（一）建立街道紅十字會(huì)：街道紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)由街道辦事處主任兼任，會(huì)長(zhǎng)由街道分管群團(tuán)副書(shū)記兼任，副會(huì)長(zhǎng)由街道分管工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由街道公共服務(wù)辦公室主任擔(dān)任，并推選一名熱心紅十字會(huì)工作、責(zé)任心強(qiáng)、富有愛(ài)心的同志負(fù)責(zé)紅十字會(huì)的日常工作。監(jiān)事長(zhǎng)由街道分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。

（二）建立社區(qū)（村）紅十字會(huì)：社區(qū)（村）紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)由對(duì)口聯(lián)系社區(qū)（村）的街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，會(huì)長(zhǎng)由社區(qū)（村）主任兼任，副會(huì)長(zhǎng)由社區(qū)（村）兩委班子兼任。監(jiān)事長(zhǎng)由社區(qū)（村）分管紀(jì)檢同志兼任。建設(shè)社區(qū)（村）“博愛(ài)家園”，在符合條件的社區(qū)（村）進(jìn)行軟硬件提檔升級(jí)，圍繞社區(qū)治理、居民服務(wù)等方面，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、募捐救助、扶危濟(jì)困、養(yǎng)老助醫(yī)等活動(dòng)，以紅十字人道公益事業(yè)助力改善民生。

（三）建立學(xué)校紅十字會(huì)：學(xué)校紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)由校（院）長(zhǎng)或黨委副書(shū)記擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)由學(xué)生處處長(zhǎng)或團(tuán)委書(shū)記擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由學(xué)生處副處長(zhǎng)或團(tuán)委副書(shū)記擔(dān)任。中小學(xué)會(huì)長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)由政教處主任擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)可由政教處副主任或團(tuán)委書(shū)記擔(dān)任。監(jiān)事長(zhǎng)由分管紀(jì)檢校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。加強(qiáng)師生生命健康安全教育，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。

（四）建立醫(yī)院紅十字會(huì)：在醫(yī)療衛(wèi)生單位建立以院長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)為副會(huì)長(zhǎng)，辦公室主任為秘書(shū)長(zhǎng)，科室主任、業(yè)務(wù)骨干等為理事的基層紅十字會(huì)。監(jiān)事長(zhǎng)由分管紀(jì)檢院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（五）園區(qū)、企業(yè)、區(qū)直單位、行業(yè)協(xié)會(huì)紅十字會(huì)參照上述規(guī)定執(zhí)行。

（六）發(fā)展壯大會(huì)員、志愿者隊(duì)伍。組建區(qū)級(jí)綜合志愿服務(wù)隊(duì)1支，街道7支，社區(qū)7支，共計(jì)15支志愿服務(wù)隊(duì)。建好用好基層陣地，創(chuàng)新參與途徑和方法，打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。著力打造武漢亞心總醫(yī)院作為區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地，穩(wěn)固壯大區(qū)內(nèi)紅十字救護(hù)員（初級(jí)）隊(duì)伍。

（七）設(shè)立區(qū)級(jí)人道救助專項(xiàng)資金，對(duì)易受損人群進(jìn)行救助，做大救助資金底盤(pán)，為困難群眾提供服務(wù)，協(xié)助黨和政府兜牢民生底線，建立紅十字會(huì)人道主義救助長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（2024年3月）

制定并下發(fā)《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）關(guān)于推進(jìn)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)的實(shí)施方案》，召開(kāi)全區(qū)紅十字基層組織工作推進(jìn)會(huì)，明確工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。

（二）組織實(shí)施（2024年4月至2024年10月）

重點(diǎn)圍繞目標(biāo)任務(wù)，立足本地實(shí)際，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌全局，有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（三）鞏固深化（2024年10月至2024年12月）

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，宣傳推廣工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，把組織體系建設(shè)相關(guān)工作要求落到實(shí)處，認(rèn)真組織實(shí)施，努力打造紅十字工作特色。

（二）加強(qiáng)資金保障。以項(xiàng)目推進(jìn)方式，支持紅十字事業(yè)發(fā)展，形成項(xiàng)目化、專業(yè)化和常態(tài)化工作模式，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)籌集及向上級(jí)爭(zhēng)取等多方籌資，保障紅十字工作正常可持續(xù)開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。區(qū)紅十字會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層建會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助解決基層紅十字會(huì)工作中的實(shí)際困難，增強(qiáng)基層組織服務(wù)群眾的能力。加強(qiáng)對(duì)基層組織特色工作、亮點(diǎn)工作的宣傳，總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，不斷提升紅十字會(huì)基層組織建設(shè)質(zhì)量和水平。