（2024年10月10日中國紅十字會第十二次全國會員代表大會通過）

 

第一章 總 則

第一條 為發(fā)展中國特色紅十字事業(yè)，依照《中華人民共和國紅十字會法》，制定本章程。

第二條 中國紅十字會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體，是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是國際紅十字和紅新月運(yùn)動的成員。

第三條 中國紅十字會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示批示精神，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅定不移走中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，開展人道救助，真心關(guān)愛群眾，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)透明度，努力為國奉獻(xiàn)、為民造福，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

第四條 中國紅十字會以弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨。

第五條 中國紅十字會遵守國家憲法和法律，遵循國際紅十字和紅新月運(yùn)動確立的人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍的原則，依照中國批準(zhǔn)或者加入的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書、《中華人民共和國紅十字會法》和本章程，獨(dú)立自主地開展工作。

第六條 中國紅十字會根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則參加國際紅十字和紅新月運(yùn)動，發(fā)展同紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會和各國紅十字會或紅新月會的友好合作關(guān)系，履行紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會成員義務(wù)。參與國際人道援助，促進(jìn)民心相通，在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮獨(dú)特作用。

第七條 中國紅十字會總會（簡稱總會）具有社會團(tuán)體法人資格，對外代表中國紅十字會，對內(nèi)指導(dǎo)全國紅十字會的工作，會址設(shè)在北京。地方各級紅十字會、行業(yè)紅十字會依法取得社會團(tuán)體法人資格，各級紅十字會會址設(shè)在同級政府所在地。

地方各級紅十字會和全國性行業(yè)紅十字會是中國紅十字會的分會。上級紅十字會指導(dǎo)下級紅十字會的工作，下級紅十字會向上級紅十字會報告重要事項。下級紅十字會主要專職負(fù)責(zé)人的任免提名要聽取上一級紅十字會的意見。

第八條 縣級以上紅十字會機(jī)關(guān)工作人員參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。

第九條 各級紅十字會依法開展與自己職責(zé)有關(guān)的活動，接受人民政府的支持、資助和監(jiān)督。

第十條 縣級以上紅十字會對為紅十字事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的集體、紅十字會工作人員、會員、志愿者、捐贈者以及社會各界人士予以激勵；對為紅十字事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)者，按有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號。

 

第二章 職責(zé)與權(quán)利

第十一條 紅十字會在和平時期履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》；

（二）開展應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系；制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)展應(yīng)急救援隊伍；儲備救災(zāi)物資，建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，建立完善應(yīng)急救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制；在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，開展緊急救援和人道救助工作；根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，由總會向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈；地方各級紅十字會在轄區(qū)內(nèi)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈；及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助，參與災(zāi)后恢復(fù)重建；

（三）開展應(yīng)急救護(hù)工作，宣傳、普及、培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識；在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、軍營和易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和人群中開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)，提高社會公眾自救互救能力；將應(yīng)急救護(hù)科普宣傳教育融入健康中國建設(shè)與新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動，融入新時代文明實(shí)踐活動、德育和素質(zhì)教育內(nèi)容，倡導(dǎo)“關(guān)愛生命 救在身邊”的社會文明風(fēng)尚；做好南丁格爾獎我國候選人推選、南丁格爾獎頒獎及獲獎?wù)呤论E宣傳等工作；

（四）開展人道救助工作，對易受損人群進(jìn)行救助，為困難群眾提供服務(wù)，開展艾滋病防治宣傳教育、參與養(yǎng)老服務(wù)等活動；在社區(qū)、農(nóng)村中建立紅十字服務(wù)站，開展服務(wù)群眾、宣傳培訓(xùn)等活動；開展幫助尋找失散親人、重建家庭聯(lián)系等其他人道服務(wù)工作；

（五）開展無償獻(xiàn)血的宣傳推動工作，與各級人民政府共同對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；

（六）開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動員、志愿服務(wù)、表彰激勵、人道關(guān)懷等工作；建設(shè)和管理中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫；

（七）依法參與、推動遺體和人體器官以及角膜等組織捐獻(xiàn)工作，開展人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動員、意愿登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念、人道關(guān)懷等工作，加強(qiáng)人體器官捐獻(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)員隊伍、志愿服務(wù)隊伍和信息平臺的建設(shè)和管理；

（八）組織開展紅十字青少年工作；

（九）組織開展紅十字志愿服務(wù)工作；

（十）宣傳國際人道法、國際紅十字和紅新月運(yùn)動基本原則，總會承擔(dān)中國國際人道法國家委員會秘書處的日常工作；

（十一）依法進(jìn)行募捐活動，募捐活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定；依照法律法規(guī)自主處分募捐款物；

（十二）興辦符合紅十字會宗旨的公益事業(yè)；

（十三）參加國際人道主義救援工作；開展與國際紅十字組織和各國紅十字會或紅新月會及其他國際組織的交流與合作；

（十四）完成人民政府委托事宜。

第十二條 依據(jù)日內(nèi)瓦公約及其附加議定書，紅十字會在戰(zhàn)時和武裝沖突時期履行下列職責(zé)：

（一）組織紅十字救護(hù)隊，參與戰(zhàn)場救護(hù)；

（二）在武裝部隊中依法協(xié)助開展傳染病的防治工作；

（三）對戰(zhàn)區(qū)平民進(jìn)行救助；

（四）協(xié)助戰(zhàn)俘、被監(jiān)禁者及難民與家人取得聯(lián)系，轉(zhuǎn)交錢物，并為此建立必要的通信渠道；

（五）參與探視和見證交換戰(zhàn)俘。

第十三條 執(zhí)行人道主義救助任務(wù)的紅十字會工作人員，受日內(nèi)瓦公約及其附加議定書和國家有關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。任何組織和個人不得阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)。

第十四條 在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具依法享有優(yōu)先通行的權(quán)利。

第十五條 紅十字會興辦的與宗旨相符的公益事業(yè)享受國家給予的扶持，按照國家有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免政策。

第十六條 紅十字會接受的國（境）外組織和個人捐贈的救災(zāi)物資，享受國家有關(guān)減稅、免稅政策。有關(guān)部門優(yōu)先安排運(yùn)輸和辦理有關(guān)放行手續(xù)。

第十七條 紅十字會開展活動和宣傳工作，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)積極支持。

第十八條 紅十字會及其工作人員，要依法履行職責(zé)，堅決反對腐敗和一切違法行為，凡違反《中華人民共和國紅十字會法》和有關(guān)法律法規(guī)的，要依法承擔(dān)責(zé)任。

 

第三章 會 員

第十九條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，遵守《中華人民共和國紅十字會法》，承認(rèn)本章程，可以自愿參加中國紅十字會。

第二十條 紅十字會會員分為個人會員和團(tuán)體會員。

公民以個人身份加入紅十字會的為個人會員，在校學(xué)生加入紅十字會的為紅十字青少年會員；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會的為團(tuán)體會員。

第二十一條 個人入會由本人自愿申請，經(jīng)所在地紅十字會基層組織批準(zhǔn)，報縣級以上紅十字會備案，發(fā)給會員證，成為紅十字會會員。對紅十字事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上紅十字會可以直接吸收為會員。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會，須提出書面申請，由縣級以上紅十字會批準(zhǔn)，發(fā)給證書和標(biāo)牌，成為紅十字會團(tuán)體會員；團(tuán)體會員單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)紅十字會工作。

第二十二條 對中國紅十字事業(yè)做出貢獻(xiàn)的中外人士，可由縣級以上紅十字會批準(zhǔn)，授予同級紅十字會榮譽(yù)會員稱號。

第二十三條 會員的權(quán)利：

（一）參加紅十字會的有關(guān)活動、會議及專業(yè)培訓(xùn)；

（二）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（三）對紅十字會工作提出建議和批評；

（四）佩戴紅十字標(biāo)志；

（五）有退會的自由。

團(tuán)體會員的權(quán)利由該單位法定代表人行使。

第二十四條 會員的義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示批示精神，學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》，傳播國際人道法、國際紅十字和紅新月運(yùn)動的基本知識；

（二）遵守《中國紅十字會章程》；

（三）完成紅十字會交辦的任務(wù)；

（四）維護(hù)紅十字會的合法權(quán)益；

（五）按規(guī)定繳納會費(fèi)；

（六）正確使用紅十字標(biāo)志和名稱。

第二十五條 會員因?qū)W習(xí)、工作、居住地變化，可以辦理會員關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。相關(guān)紅十字會應(yīng)及時為會員辦理轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第二十六條 會員退會，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核，收回會員證及標(biāo)牌；個人會員退會的，需報原備案機(jī)關(guān)備案。會員有下列情況之一視為自動退會：

（一）連續(xù)兩年不參加紅十字會活動；

（二）連續(xù)兩年不繳納會費(fèi)；

（三）團(tuán)體會員法人撤銷、合并、解散。

 

第四章 紅十字志愿者

第二十七條 中外人士，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，遵守中國法律、法規(guī)，不計報酬，均可參加紅十字志愿服務(wù)，經(jīng)過申請，成為紅十字志愿者。

第二十八條 縣級以上紅十字會為紅十字志愿者和紅十字志愿服務(wù)組織的注冊審批機(jī)構(gòu)；紅十字會基層組織和志愿服務(wù)組織經(jīng)縣級以上紅十字會授權(quán)，在其職責(zé)范圍內(nèi)開展紅十字志愿者注冊工作。

第二十九條 紅十字會應(yīng)積極發(fā)展紅十字志愿者，縣級以上紅十字會建立按專業(yè)、分領(lǐng)域的志愿服務(wù)體系，開展富有紅十字特色的志愿服務(wù)活動。

第三十條 紅十字志愿者享有下列權(quán)利：

（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

（二）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障；

（三）獲得紅十字志愿服務(wù)活動所需的教育和培訓(xùn)；

（四）對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（五）有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十一條 紅十字志愿者的義務(wù)：

（一）遵守國家法律法規(guī)，志愿提供人道服務(wù)；

（二）遵循國際紅十字和紅新月運(yùn)動宗旨，踐行國際紅十字和紅新月運(yùn)動基本原則；

（三）履行志愿服務(wù)承諾，自覺維護(hù)紅十字會的公信力；

（四）尊重志愿服務(wù)對象人格尊嚴(yán)，不得侵害志愿服務(wù)對象個人隱私等合法權(quán)益；

（五）正確使用紅十字標(biāo)志和名稱；

（六）不得以紅十字志愿者名義從事營利活動或其它違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的行為。

第三十二條 縣級以上紅十字會設(shè)立紅十字志愿服務(wù)工作委員會，保持與其他部門志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織、指導(dǎo)紅十字志愿者和志愿服務(wù)組織開展活動，維護(hù)紅十字志愿者及其服務(wù)組織的合法權(quán)益，對紅十字志愿服務(wù)工作進(jìn)行考核、評估和激勵。

 

第五章 全國組織機(jī)構(gòu)

第三十三條 全國會員代表大會

中國紅十字會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國會員代表大會。全國會員代表大會每五年召開一次，三分之二以上代表出席，會議有效。全國會員代表大會由中國紅十字會理事會召集，如遇特殊情況可提前或延期召開，提前或延期的時間不得超過一年。

全國會員代表大會的代表由總會和地方紅十字會推舉的會員代表以及與有關(guān)部門協(xié)商產(chǎn)生的代表和特邀代表組成。代表比例由常務(wù)理事會根據(jù)會員人數(shù)和紅十字事業(yè)發(fā)展需要決定。

全國會員代表大會決議由到會代表半數(shù)以上表決通過后生效。

全國會員代表大會的職權(quán)是：

（一）選舉產(chǎn)生中國紅十字會理事會、監(jiān)事會；

（二）修改《中國紅十字會章程》；

（三）審議批準(zhǔn)理事會、監(jiān)事會的工作報告；

（四）審議批準(zhǔn)理事會提交的工作規(guī)劃；

（五）決定中國紅十字會的重大事項。

第三十四條 中國紅十字會可以設(shè)名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長。名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長由中國紅十字會理事會聘請。

第三十五條 中國紅十字會設(shè)會長。會長由中國紅十字會理事會選舉產(chǎn)生。會長的職責(zé)是：

（一）召集并主持理事會、常務(wù)理事會會議；

（二）指導(dǎo)執(zhí)行委員會工作；

（三）出席國際紅十字和紅新月運(yùn)動國內(nèi)外重要會議、活動，參與重要事務(wù)。

第三十六條 理事會

理事會在全國會員代表大會閉會期間執(zhí)行其決議，并接受監(jiān)事會的監(jiān)督。理事會任期五年。

理事會會議每年至少召開一次。三分之二以上理事出席，會議有效。理事會決議由到會理事半數(shù)以上表決通過后生效。必要時可以通信方式召開理事會會議。

理事會的職責(zé)是：

（一）聘請名譽(yù)會長、名譽(yù)副會長；

（二）選舉常務(wù)理事；

（三）選舉會長、常務(wù)副會長、副會長；

（四）根據(jù)會長提名，決定秘書長；

（五）增補(bǔ)、更換或罷免理事、常務(wù)理事；

（六）審定中國紅十字會工作報告、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、財務(wù)收支等報告；

（七）審議下一屆理事會組成方案；

（八）決定其他重大事項。

第三十七條 常務(wù)理事會

常務(wù)理事會對理事會負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，同時接受監(jiān)事會的監(jiān)督。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成。常務(wù)理事會會議每年至少召開一次。

三分之二以上常務(wù)理事出席常務(wù)理事會會議，會議有效。常務(wù)理事會決議由到會常務(wù)理事半數(shù)以上表決通過后生效。

常務(wù)理事會的職責(zé)是：

（一）提出修改章程的議案；

（二）向理事會提出更換、增補(bǔ)及罷免理事、常務(wù)理事的議案；

（三）審議中國紅十字會工作報告、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、財務(wù)收支等報告；

（四）審議下一屆理事會組成方案；

（五）批準(zhǔn)設(shè)立、撤銷全國性行業(yè)紅十字會；

（六）聘請名譽(yù)理事；

（七）決定其他重要事項。

第三十八條 執(zhí)行委員會

執(zhí)行委員會是理事會的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由駐總會的常務(wù)理事組成，向理事會負(fù)責(zé)并報告工作，接受監(jiān)事會的監(jiān)督。常務(wù)副會長任執(zhí)行委員會主任并擔(dān)任中國紅十字會總會法定代表人。

執(zhí)行委員會的職責(zé)是：

（一）執(zhí)行全國會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會的決議，主持總會日常工作；

（二）負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核年度經(jīng)費(fèi)財務(wù)決算；

（三）指導(dǎo)全國紅十字會的工作；

（四）管理總會的動產(chǎn)和不動產(chǎn)；

（五）承擔(dān)總會的法律責(zé)任；

（六）負(fù)責(zé)對外交流與合作；

（七）授予榮譽(yù)會員；

（八）批準(zhǔn)成立專門委員會；

（九）完成理事會和常務(wù)理事會交辦的其他事宜。

第三十九條 監(jiān)事會

建立理事會決策、執(zhí)委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的治理結(jié)構(gòu)。監(jiān)事會由全國會員代表大會選舉產(chǎn)生，向全國會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，接受其監(jiān)督。監(jiān)事會任期五年，下一次全國會員代表大會召開時換屆。

監(jiān)事會會議每年至少召開一次。三分之二以上監(jiān)事出席，會議有效。監(jiān)事會決議由監(jiān)事半數(shù)以上表決通過后生效。必要時可以通信方式召開監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會的職責(zé)是：

（一）推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長；

（二）增補(bǔ)、更換或罷免監(jiān)事；

（三）監(jiān)督理事會、常常務(wù)理事會、執(zhí)行委員會貫徹落實(shí)黨和國家重大方針政策和決策部署情況；

（四）監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會、執(zhí)行委員會依照《中華人民共和國紅十字會法》等國家有關(guān)法律法規(guī)和《中國紅十字會章程》開展工作情況；

（五）監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會、執(zhí)行委員會對全國會員代表大會決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督執(zhí)行委員會對理事會和常務(wù)理事會決議的執(zhí)行情況；

（六）監(jiān)督執(zhí)行委員會建立健全制度體系，按照相關(guān)制度開展工作情況；

（七）列席理事會會議、常務(wù)理事會會議、執(zhí)行委員會會議，有權(quán)提出質(zhì)詢和建議；

（八）向全國會員代表大會報告工作，向理事會、常務(wù)理事會、執(zhí)行委員會通報監(jiān)督情況；

（九）審議下一屆監(jiān)事會組成方案；

（十）決定監(jiān)事會其他重大事項。

 

說明：1. 底：白色；2. 十字：正紅色；3. 橄欖枝：金黃色。