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中國紅十字會總會印發(fā)《紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法》

時間:2024/02/18

第一章 總 則

第一條為規(guī)范紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理,維護(hù)紅十字(會)名稱和紅十字標(biāo)志的嚴(yán)肅性,根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》《中國紅十字會章程》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《紅十字(會)名稱和紅十字標(biāo)志授權(quán)使用管理規(guī)定》和《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名紅十字(會)的規(guī)定》制定本辦法。?

第二條本辦法所稱“紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”包括冠名紅十字(會)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡稱“冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”)、紅十字會所屬使用或未使用紅十字(會)名稱的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制管理部門(以下簡稱“編辦”)批準(zhǔn)的其他含“紅十字、紅十字會”字樣的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三條紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在各級紅十字會的指導(dǎo)下開展紅十字人道服務(wù)工作。紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的人道服務(wù)工作是紅十字事業(yè)的重要組成部分。

第二章 冠名管理

第四條申請冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)符合下列條件:

(一)符合《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名紅十字(會)的規(guī)定》第三條規(guī)定的條件;

(二)是衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)允許執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

(三)屬于非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

(四)是紅十字會的團(tuán)體會員單位;

(五)具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),且申請冠名前兩年內(nèi)未受過衛(wèi)生健康行政部門的行政處罰;

(六)要具備一定的規(guī)模和技術(shù)水平,其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)需符合以下條件:

1.申請總會冠名的需具備三級甲等醫(yī)院資格;

2.申請省級紅十字會冠名的需具備三級以上醫(yī)院資格;

3.申請市級紅十字會冠名的需具備二級甲等以上醫(yī)院資格;

4.申請縣級紅十字會冠名的需具備二級以上醫(yī)院資格。

未參加醫(yī)院等級評審的醫(yī)療機(jī)構(gòu),申請總會冠名的,須有800張以上床位;申請省級紅十字會冠名的,須有500張以上床位;申請市級紅十字會冠名的,須有300張以上床位;申請縣級紅十字會冠名的,須有100張以上床位。

不接受門診部、診所、衛(wèi)生室(所)的冠名申請。

不符合上述條件,但由于特殊原因確需冠名的,須報總會批準(zhǔn)。

第五條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請、審批程序。

(一)符合冠名條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在征得其主管衛(wèi)生健康行政部門同意后向同級紅十字會提出申請。不得越級申請冠名。由于特殊原因,確需越級申請冠名的,須報總會批準(zhǔn)。

(二)接受申請的紅十字會對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察,審核提交的資料,撰寫考察報告,提出初審意見,經(jīng)在當(dāng)?shù)孛襟w(報紙、網(wǎng)站等)公示無異議后逐級上報。

(三)省級紅十字會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省、市、縣冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批,并在批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報總會備案。總會有權(quán)在接到備案報告后糾正或撤銷不符合本辦法規(guī)定的審批。

總會負(fù)責(zé)申請總會冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批。

(四)接受申請的紅十字會收到省級紅十字會書面批準(zhǔn)意見后,與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽署冠名協(xié)議。經(jīng)紅十字會批準(zhǔn)冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法到衛(wèi)生健康行政部門辦理相關(guān)登記。

(五)冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬在協(xié)議到期后繼續(xù)冠名的,須在期限屆滿前1個月提出申請,由冠名的紅十字會審查,符合條件的,續(xù)簽冠名協(xié)議,并報省級紅十字會備案;逾期未提出繼續(xù)冠名申請的,視為自動放棄冠名。冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在協(xié)議終止后再次申請冠名的,按照初次申請冠名的程序辦理。

第六條申請冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)冠名申請表;

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非營利性質(zhì)證明文件;

(四)參加醫(yī)院等級評審的醫(yī)療機(jī)構(gòu),需提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級證明文件;

(五)主管部門出具的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年來無衛(wèi)生健康行政部門處罰記錄的證明文件。

第七條冠名名稱必須符合以下原則:

(一)在地區(qū)名稱后、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱前,增加“紅十字”字樣作為冠名名稱,不得使用“紅十字會”字樣;

(二)除編辦批準(zhǔn)外,冠名名稱不得作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一名稱;

(三)冠名名稱不得改變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一名稱的通用名稱;

(四)冠名名稱不得對紅十字會產(chǎn)生不良影響;

(五)非政府辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的冠名名稱不得含有行政區(qū)劃名稱。

第八條非紅十字會所屬、由編辦批準(zhǔn)的其他使用含“紅十字(會)”字樣名稱的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),參照冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。

第三章 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

第九條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:

(一)根據(jù)相關(guān)法規(guī),使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志,參與紅十字會組織的活動和工作;

(二)接受紅十字會轉(zhuǎn)贈的國內(nèi)外援助;

(三)參與國內(nèi)外紅十字會組織的技術(shù)合作與學(xué)習(xí)交流;

(四)在開展紅十字人道服務(wù)工作時,得到紅十字會給予的指導(dǎo)和支持;

(五)對紅十字會的工作提出意見和建議。

第十條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下義務(wù):

(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),承認(rèn)并遵循《中國紅十字會章程》,弘揚紅十字精神,傳播紅十字知識,維護(hù)紅十字會的聲譽(yù);

(二)協(xié)助當(dāng)?shù)丶t十字會開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),組織志愿服務(wù)隊伍。有條件的成立應(yīng)急救援隊,在發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,根據(jù)紅十字會的要求,開展積極、有效的人道救援、救護(hù)活動;

(三)開展醫(yī)療救助項目,為弱勢群體提供人道救助服務(wù),為貧困患者減免醫(yī)療費用;

(四)宣傳普及無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)知識,有條件的紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與“三獻(xiàn)”相關(guān)工作;

(五)承擔(dān)紅十字會委托的其他人道服務(wù)工作。

第十一條在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi),冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要正確使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志。

冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在其主要出入位置要懸掛帶有冠名名稱的規(guī)范性牌匾或銘牌。冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)要設(shè)有帶紅十字標(biāo)志的固定宣傳欄。

第十二條在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外或媒體上,只有在從事紅十字人道服務(wù)工作時,冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才能使用紅十字標(biāo)志和“紅十字”字樣,并須得到紅十字會的書面授權(quán)。

第十三條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志發(fā)布醫(yī)療廣告及進(jìn)行其他非公益性宣傳。

第十四條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外簽署協(xié)議、合同等法律文件時,不得使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志。

第四章 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理

第十五條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立紅十字組織,并設(shè)立專門的紅十字會辦公室,配備專(兼)職工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第十六條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年投入一定的資金開展紅十字人道服務(wù)工作,開展相關(guān)工作的款物要設(shè)立專賬管理,保證專款專用,接受有關(guān)部門的審查監(jiān)督,并定期向社會公布。

第十七條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動由各級衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條各級紅十字會要加強(qiáng)對冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展紅十字人道服務(wù)工作的管理,與冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽署規(guī)范性協(xié)議,明確權(quán)利、義務(wù),并制定有效的制度、措施,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

第十九條各級紅十字會要每年對冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,將考核情況上報省級紅十字會,同時通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

年度考核不合格的,責(zé)令其整改。考核優(yōu)秀者,予以獎勵。

第二十條總會與各省級紅十字會每兩年對冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。

第二十一條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由對其冠名的紅十字會提出取消冠名的意見,逐級上報省級紅十字會批準(zhǔn)或由省級紅十字會直接取消其冠名,同時由省級紅十字會報總會備案,并向社會公布。總會冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由總會撤銷其冠名。

(一)年度考核不合格,整改后仍不合格的;

(二)不履行《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)冠名協(xié)議》的;

(三)違反本辦法第十二、十三、十四條之規(guī)定,未正確使用冠名名稱與紅十字標(biāo)志,經(jīng)指出仍不改正的;

(四)給紅十字會造成不良影響或嚴(yán)重?fù)p失的;

(五)被衛(wèi)生健康行政部門行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的。

被紅十字會取消冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法到衛(wèi)生健康行政部門辦理相關(guān)變更登記。

第二十二條冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行為對紅十字會的合法權(quán)益造成損害的,紅十字會有權(quán)追究其法律責(zé)任。

第五章 紅十字會所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理

第二十三條紅十字會所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由紅十字會舉辦并管理的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第二十四條各級紅十字會不參與營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營與管理。紅十字會所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁以對外出租、承包醫(yī)療科室等形式委托第三方經(jīng)營管理,不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。

第二十五條各相關(guān)紅十字會按照“誰開辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則,對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)班子考核,定期開展檢查、監(jiān)督。

第二十六條紅十字會所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化政治引領(lǐng),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度及重大問題請示報告制度。

第二十七條紅十字會所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)國家法律、法規(guī)及衛(wèi)生健康行政部門要求,加強(qiáng)規(guī)范化管理,為公眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第六章 附 則

第二十八條本辦法規(guī)定的“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

第二十九條本辦法由中國紅十字會總會負(fù)責(zé)解釋,各省級紅十字會可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第三十條本辦法自公布之日起施行,2014年制定的《冠名紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》(2014修訂)同時廢止。

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