推動(dòng)紅十字交叉學(xué)科建設(shè)

致力培養(yǎng)復(fù)合型人道公益人才

2022年7月9日，“首屆全國慈善管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)研討會(huì)”在山東煙臺(tái)召開，紅十字國際學(xué)院院長(zhǎng)王汝鵬應(yīng)邀出席研討會(huì)并發(fā)表了主旨演講。全文如下：

首先，非常感謝主辦方山東工商學(xué)院公益慈善學(xué)院和王鑫教授的邀請(qǐng)，來到美麗的煙臺(tái)出席“全國首屆慈善管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)研討會(huì)”。今年2月，山東工商學(xué)院和浙江工商大學(xué)一道，獲得教育部批準(zhǔn)，正式開設(shè)“慈善管理”本科專業(yè)，開啟了中國慈善管理本科人才培養(yǎng)的新紀(jì)元，令人羨慕和欽佩，非常值得慶賀。我和我的同事這次來參加研討會(huì)就是來學(xué)習(xí)和借鑒的。下面，我把紅十字國際學(xué)院在人道公益人才培養(yǎng)和推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)方面的一些嘗試和想法，跟大家做個(gè)匯報(bào)和交流，請(qǐng)各位專家教授不吝指教。

一、關(guān)于紅十字會(huì)與慈善組織

紅十字會(huì)與慈善組織的關(guān)系，社會(huì)上有很多人分不清，認(rèn)為紅十字會(huì)就是慈善組織，包括公益慈善領(lǐng)域的一些專家學(xué)者對(duì)此也有不同的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)的是，紅十字會(huì)有慈善的職能，但紅十字會(huì)并不等于慈善組織，或者說，紅十字會(huì)不是一般意義上的慈善組織。按照紅十字會(huì)法的定義，他是“從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體”。也就是說，紅十字會(huì)是“從事人道主義工作”的人道組織，不能簡(jiǎn)單說是從事慈善工作的。因此，紅十字工作者也被稱作是人道工作者。關(guān)于紅十字會(huì)與慈善組織之間的區(qū)別，我們從國家立法和國務(wù)院的文件、政府工作報(bào)告中可以得到印證。比如，有紅十字會(huì)法，也有慈善法，2016年慈善法頒布，2017年新修訂的紅十字會(huì)法頒布。2012年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，2014年國務(wù)院又出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這兩份文件還有個(gè)細(xì)微之處，就是前者直接是“意見”，后者則是“指導(dǎo)意見”，個(gè)中區(qū)別，不難體會(huì)。在中央和地方政府的工作報(bào)告中，“發(fā)展紅十字事業(yè)”和“發(fā)展慈善事業(yè)”往往是并提的，互相并不包含。但是不是說紅十字會(huì)與慈善組織、人道與公益慈善之間，是相互排斥或?qū)α⒌哪兀磕强隙ú皇恰＜t十字會(huì)與慈善組織之間有分有合有交叉，彼此既有融合又有區(qū)分。比如，紅十字會(huì)要協(xié)助政府履行日內(nèi)瓦公約，傳播和實(shí)施國際人道法，保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中的受難者，包括戰(zhàn)俘和平民，這就不是一般慈善組織的職能；還比如，紅十字會(huì)開展的“三獻(xiàn)”工作（捐獻(xiàn)血液、捐獻(xiàn)干細(xì)胞、捐獻(xiàn)遺體和人體器官），也不是一般慈善組織能夠做的。但我們也有共通的地方，比如關(guān)懷弱勢(shì)群體，救災(zāi)救助、扶貧幫困、助醫(yī)助殘等。可以說紅十字會(huì)與慈善組織既不是兩個(gè)同心圓，也不是兩個(gè)并列圓，而是兩個(gè)交叉圓，交叉的那部分就是慈善。我講紅十字會(huì)與慈善組織之間的區(qū)別和融合，是為了說明人道教育與慈善教育之間同樣是有區(qū)別和融合的。

二、關(guān)于人道教育與慈善教育

紅十字運(yùn)動(dòng)自1863年在歐洲誕生，從致力于救護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中的傷兵，擴(kuò)展到保護(hù)戰(zhàn)俘和戰(zhàn)爭(zhēng)中的平民，進(jìn)一步延伸到保護(hù)人的生命健康、維護(hù)人的尊嚴(yán)以及促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，成為歷史最悠久、規(guī)模最龐大、影響最深遠(yuǎn)的世界性人道主義運(yùn)動(dòng)。

聯(lián)合國、奧林匹克運(yùn)動(dòng)、紅十字運(yùn)動(dòng)是在全世界影響最大的三大國際組織（運(yùn)動(dòng)）。聯(lián)合國于1973年在日本東京創(chuàng)辦了聯(lián)合國大學(xué)，致力于聯(lián)合國所關(guān)心的有關(guān)人類生存、發(fā)展和福利等緊迫問題的研究，促進(jìn)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的和平與進(jìn)步事業(yè)。國際奧委會(huì)于1961年在希臘雅典創(chuàng)辦了國際奧林匹克學(xué)院，是一個(gè)進(jìn)行奧林匹克學(xué)術(shù)研究和教育的機(jī)構(gòu)；俄羅斯2010年在索契也創(chuàng)辦了一所奧林匹克大學(xué)，致力于培養(yǎng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)以及國際體育產(chǎn)業(yè)所需的各種專業(yè)人才。聯(lián)合國和奧林匹克運(yùn)動(dòng)都有了自己的大學(xué)或?qū)W院，但擁有150多年悠久歷史的國際紅十字運(yùn)動(dòng)，在2019年之前卻沒有一所專門培養(yǎng)人道工作者、研究紅十字運(yùn)動(dòng)的大學(xué)或?qū)W院。

可以說，創(chuàng)辦一所紅十字大學(xué)或?qū)W院，一直是中國紅十字人的夢(mèng)想。在中國紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)、時(shí)任國際聯(lián)合會(huì)副主席陳竺的支持和推動(dòng)下，夢(mèng)想終于照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2019年8月31日，由中國紅十字會(huì)、中國紅十字基金會(huì)和蘇州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的紅十字國際學(xué)院正式掛牌成立。這是國內(nèi)也是國際上首個(gè)紅十字學(xué)院，它的創(chuàng)辦填補(bǔ)了紅十字運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上的一項(xiàng)空白。

紅十字國際學(xué)院的理念是“共建共享”，即共建國際學(xué)院，共享人道教育。人道教育是為紅十字運(yùn)動(dòng)和人道公益事業(yè)培養(yǎng)專門人才的專業(yè)教育。人道教育與慈善教育有許多是共通共享的，彼此不是分隔和對(duì)立的。去年，由清華大學(xué)公益慈善研究院、敦和基金會(huì)主辦的“中國高校公益慈善教育論壇”上，首批40家高校聯(lián)合發(fā)起了《關(guān)于共同推動(dòng)中國高校公益慈善教育的倡議書》，其中有一條，是我建議加進(jìn)去的，就是“助推慈善事業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)慈善教育與人道教育融合互補(bǔ)，為共建美好社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量”。

以紅十字國際學(xué)院為例，人道教育與慈善教育的融合互補(bǔ)可以體現(xiàn)在以下方面：

一是師資可以共享。截止目前，我們學(xué)院一共聘請(qǐng)了28位專兼職教授和客座教授，其中的一半是來自公益慈善領(lǐng)域，如鄭功成、王名、王振耀、鄧國勝、周秋光、黃浩明、金錦萍、師曾志、張強(qiáng)等。而研究國際紅十字運(yùn)動(dòng)、中國特色紅十字事業(yè)以及國際人道法等方面的專家教授只占其中一小部分。

二是教材可以共通。我們的課程除了人道教育方面的專業(yè)課程、特色課程外，如中國特色紅十字事業(yè)、國際紅十字運(yùn)動(dòng)、中國紅十字會(huì)運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史、國際人道法、國際人道組織、人道倫理學(xué)、人道經(jīng)濟(jì)學(xué)等，其余將近一半的課程基本上與慈善教育的相關(guān)課程是相同或相似的，有的只是名稱叫法不同而已。

三是培養(yǎng)對(duì)象可以融合。我們學(xué)院除了本科微專業(yè)的全日制學(xué)生以外，招收的碩士學(xué)位課程班、人道事務(wù)高級(jí)研修班、國際人道法暑期班的學(xué)員，并不都是紅十字系統(tǒng)的人員，有三分之一是來自公益慈善組織和其他社會(huì)組織的，還有一些是來自相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和媒體的。

四是就業(yè)可以多元。我們的學(xué)生和學(xué)員，既可以報(bào)考政府相關(guān)部門的公務(wù)員，也可以報(bào)考各級(jí)紅十字會(huì)的工作人員，還可以應(yīng)聘其他公益慈善組織和國際人道組織（如“國際人道工作實(shí)務(wù)”微專業(yè)學(xué)生），一些企業(yè)的基金會(huì)和社會(huì)責(zé)任部門也有此類人才的用人需求。據(jù)黃浩明教授研究，現(xiàn)在人道公益慈善行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)可容納上千萬人就業(yè)的職場(chǎng)。

三、關(guān)于人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)

紅十字國際學(xué)院成立伊始，先后設(shè)立了包括紅十字運(yùn)動(dòng)、國際人道法、應(yīng)急管理、人道救護(hù)、資源動(dòng)員與人道傳播、“一帶一路”人道合作等8個(gè)教學(xué)研究中心，聘請(qǐng)了國內(nèi)外人道公益領(lǐng)域的知名專家教授擔(dān)綱中心主任，啟動(dòng)了12項(xiàng)重點(diǎn)課題的理論研究。

在人道公益人才培養(yǎng)方面，一是創(chuàng)辦本科微專業(yè)，面向不同專業(yè)的本科生和研究生輔修紅十字運(yùn)動(dòng)及人道公益專業(yè)課程，講授基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。已經(jīng)開辦了“國際人道工作實(shí)務(wù)”微專業(yè)，即將開辦面向本科生和研究生的“人道公益實(shí)務(wù)”微專業(yè)。二是招收培養(yǎng)碩士研究生，為行業(yè)培養(yǎng)研究性、開創(chuàng)性人才梯隊(duì)。我們與蘇大社會(huì)學(xué)院合作，開辦了兩年制的社會(huì)學(xué)（人道工作方向）碩士學(xué)位課程；即將與蘇大公共管理學(xué)院合作，面向紅十字系統(tǒng)和公益慈善領(lǐng)域招收“人道公益事務(wù)管理”方向的在職專業(yè)碩士研究生（MPA）；還與蘇大法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院等六個(gè)學(xué)院簽署了合作協(xié)議，以雙導(dǎo)師制的方式聯(lián)合培養(yǎng)人道公益方向的碩士、博士研究生。三是開展繼續(xù)教育項(xiàng)目，開辦了一年制的人道事務(wù)高級(jí)研修班，短期的有紅十字領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、青年人道骨干培訓(xùn)班、國際人道合作研討班等。

目前，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)方面剛剛起步，基礎(chǔ)十分薄弱，存在許多不足。主要短板在于專職師資力量不足，專業(yè)教材缺乏，缺少配套的教學(xué)資源。聘請(qǐng)的兼職教授和客座教授本職工作壓力大，投入學(xué)院的精力有限，參與的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。我們是摸著石頭過河，不能與清華比，不能與浦江學(xué)院比，更不能與山東工商學(xué)院和浙江工商大學(xué)比。但“苔花如米小，也學(xué)牡丹開”，我們一直在努力。

紅十字人道工作和公益慈善工作一樣，是個(gè)門檻極低也極高的職業(yè)，憑一腔熱血也能涉足，但是作為一項(xiàng)事業(yè)，要把它做好做大做強(qiáng)，就需要多學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備和相關(guān)專業(yè)能力。一個(gè)合格的紅十字人道工作者，不僅要承擔(dān)保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突中的傷者、病者、戰(zhàn)俘和平民的職責(zé)任務(wù)，還要在自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)公共事件中展示專業(yè)的救援救助能力、資源動(dòng)員能力和宣傳傳播能力，特別是在提升紅十字組織治理能力、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、履行紅十字會(huì)法定職責(zé)的過程中，僅靠任何單一門學(xué)科知識(shí)都不足以保證紅十字會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，迫切需要有多方面的學(xué)科知識(shí)和專業(yè)技能。

國際紅十字組織和先后成立的亨利·杜南學(xué)院、索爾費(fèi)里諾學(xué)院對(duì)紅十字運(yùn)動(dòng)做過很多研究和探索，不斷深化拓展紅十字運(yùn)動(dòng)的理論與實(shí)踐，推動(dòng)國際人道法成為較為完整的國際法分支，形成獨(dú)到的法理體系和豐碩成果，在戰(zhàn)地救護(hù)、衛(wèi)生健康、防疫救災(zāi)、社區(qū)發(fā)展、志愿服務(wù)等方面也有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和眾多培訓(xùn)課程，編印出版了很多書籍。但是，截至目前，還沒有創(chuàng)建一個(gè)涵括紅十字運(yùn)動(dòng)所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)科。在現(xiàn)代大學(xué)教育體系中，學(xué)科是專業(yè)的安身立命之所，是理論研究、學(xué)術(shù)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)不可缺少的平臺(tái)。有了學(xué)科支撐，將為紅十字運(yùn)動(dòng)的研究和發(fā)展開辟巨大的空間。因此，推動(dòng)紅十字交叉學(xué)科建設(shè)，既有利于總結(jié)百年紅十字運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐和理論成果，也有利于紅十字人道公益事業(yè)在學(xué)術(shù)、學(xué)科上形成體系化和機(jī)制化的發(fā)展。

當(dāng)前，建立交叉學(xué)科正逐漸成為當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)。學(xué)科交叉的優(yōu)勢(shì)在于融合不同學(xué)科的范式，通過資源整合和思想交融，以整體化思維綜合性解決重大理論與實(shí)踐問題，促進(jìn)多學(xué)科復(fù)合型人才的培養(yǎng)。在我國普通高等學(xué)校一共分有13個(gè)學(xué)科門類，2020年新增了第14個(gè)學(xué)科門類，即交叉學(xué)科。在原有的13大學(xué)科門類中，紅十字人道工作在許多學(xué)科門類中均有涉及。比如法學(xué)門類中的國際人道法、人道外交、國際組織、社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作等；管理學(xué)門類中的應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)管理和非營(yíng)利組織管理等；哲學(xué)門類中的人道倫理學(xué)；經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中的人道經(jīng)濟(jì)學(xué)；醫(yī)學(xué)門類中的預(yù)防醫(yī)學(xué)、災(zāi)難醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等；教育和文學(xué)門類中的心理學(xué)、語言學(xué)、傳播學(xué)、廣告學(xué)等；歷史學(xué)門類中的紅十字運(yùn)動(dòng)史研究等。現(xiàn)實(shí)的情況是，紅十字人道公益事業(yè)在高校還沒有建立專門學(xué)科，基本處于邊緣化。隨著國家將第三次分配納入基礎(chǔ)性制度安排，高度重視發(fā)揮第三次分配對(duì)促進(jìn)共同富裕的作用，我國人道公益慈善事業(yè)將迎來發(fā)展的新時(shí)代。因此，讓人道教育和慈善教育進(jìn)入高校課程體系，整合人道公益人才培養(yǎng)體系和學(xué)科點(diǎn)勢(shì)在必行。

人才培養(yǎng)體系和學(xué)科點(diǎn)需要對(duì)應(yīng)課程，課程設(shè)置關(guān)系學(xué)科影響力和人才培養(yǎng)。有課程才有人才需求，有人才需求才能有學(xué)科發(fā)展。中國紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)、紅十字國際學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)陳竺指出，紅十字事業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，紅十字國際學(xué)院要積極推進(jìn)紅十字交叉學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)高水平人才和師資力量，探索學(xué)科融合新路徑，為保護(hù)人的生命與健康、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和國際人道主義事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

目前，紅十字國際學(xué)院與蘇州大學(xué)出版社合作，正在組織編寫（譯）一套“紅十字交叉學(xué)科基礎(chǔ)研究叢書”。既作為紅十字運(yùn)動(dòng)研究者、人道教育和實(shí)務(wù)工作者開展相關(guān)研究的基礎(chǔ)資料，也作為紅十字國際學(xué)院的教學(xué)參考書。第一輯的書目有：中國特色紅十字事業(yè)概論、國際紅十字運(yùn)動(dòng)概論、中國紅十字運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史、國際人道組織概覽、人道經(jīng)濟(jì)學(xué)、人道倫理學(xué)等。這是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一項(xiàng)填補(bǔ)空白的新事業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。我們熱切希望人道公益慈善領(lǐng)域及相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者，也包括具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)工作者，積極支持和參與紅十字交叉學(xué)科的創(chuàng)建及基礎(chǔ)研究叢書的編寫，吸納人道慈善領(lǐng)域最新的理論成果和紅十字運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐，融匯建立新的紅十字交叉學(xué)科，構(gòu)建紅十字人道工作者應(yīng)當(dāng)具有的完備知識(shí)體系，培養(yǎng)面向世界和未來的復(fù)合型人道公益人才。

我們?cè)概c各兄弟院校、各相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者一起，攜手共進(jìn)，不僅在人道教育中融入慈善教育內(nèi)容，也希望在慈善教育中加入人道教育內(nèi)容，推動(dòng)交叉學(xué)科門類下的人道慈善教育實(shí)現(xiàn)融合互補(bǔ)、共通共享，為培養(yǎng)更多復(fù)合型的人道公益人才，促進(jìn)我國人道公益事業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（來源：紅十字國際學(xué)院IARC）