4月16日傍晚，浙江省嵊州市東橋附近，江邊有人落水。危難之際，兩位熱心市民伸出援手，及時取來安裝在江邊的“一圈一桿一繩”，成功幫助落水人員化險為夷。這是浙江省紹興市紅十字系統(tǒng)實施防溺水“一圈一桿一繩”項目以來，第38次救人！
70歲老人落水被救
落水者是居住在附近的徐大媽，今年已經(jīng)70歲了。在江邊清洗物品時，徐大媽發(fā)現(xiàn)有個袋子不小心掉入河里，想去打撈，結(jié)果不慎跌入水中。
不會游泳的徐大媽急忙呼救，正鍛煉身體的金大伯發(fā)現(xiàn)后立即報警，與此同時，正在附近垂釣的應(yīng)先生也發(fā)現(xiàn)了這一情況。
“當(dāng)時隱約聽見有人在喊救命，就發(fā)現(xiàn)水里有一個人。”應(yīng)先生回憶道，看著江面泛起陣陣水花，赫然發(fā)現(xiàn)是一名落水老人，他當(dāng)即放下魚竿趕去救援。
但是由于水性弱，應(yīng)先生不敢貿(mào)然下水營救，此時，他發(fā)現(xiàn)老人距離岸邊不遠(yuǎn)，急中生智，快步奔向附近的“一圈一桿一繩”溺水救生裝備存放點，取出伸縮桿和救生圈，并利用伸縮桿將在水中掙扎的徐大媽成功“兜”回岸邊。
老人被成功救起，大家都松了口氣。很快，三江派出所民警與救護人員得知消息，也趕到現(xiàn)場。而此時，救人的應(yīng)先生已經(jīng)收拾漁具悄悄離開了現(xiàn)場。
據(jù)了解，后續(xù)經(jīng)檢查徐大媽并無大礙。“謝謝，要是沒有你們，我可能就不行了。”緩過勁來的徐大媽連連感謝。
自2017年起，針對紹興水鄉(xiāng)特色，紹興市紅十字系統(tǒng)重點打造防溺水“一圈一桿一繩”項目，在全市重點水域構(gòu)建5分鐘應(yīng)急救援圈，累計投放防溺水裝備2150套，成為群眾身邊的“生命安全守護神”。
7年成功救助38人
嵊州市內(nèi)河網(wǎng)密布、水系眾多，河道兩岸堤壩坡度較大，溺水事件偶有發(fā)生。針對溺水事件發(fā)生后救援時間緊、呼救耗時久的矛盾，嵊州市于2017年啟動“一圈一桿一繩”防溺水公益項目，在溺水事故易發(fā)的重點河段和山塘水庫設(shè)置救生桿、救生繩和救生圈等防溺水裝備，并創(chuàng)新打造國內(nèi)首個公益救生裝備“數(shù)字導(dǎo)圖”，有效保障群眾生命安全，實現(xiàn)“小項目、大效用”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，嵊州市已利用裝備救援溺水者38人，救援速度約提高一倍以上。該項目多次獲省、市級志愿服務(wù)項目比賽大獎。4月6日，浙江省紅十字賑濟業(yè)務(wù)工作會議暨“防溺水”項目現(xiàn)場會在嵊州市召開，相關(guān)做法獲全省推廣。
在實施該項目過程中，嵊州市紅十字會努力做到小投入、大動作，高位啟動實現(xiàn)救生裝備“需之即有”。
在項目初期眾籌資金2萬元基礎(chǔ)上，拓寬資金籌措渠道，如統(tǒng)籌紅十字會和民建嵊州市基層委員會，聯(lián)合設(shè)立“公益救生裝備”專項基金，由民建發(fā)動會員單位，每年捐贈約6萬元，用于采購、安裝和維護防溺水裝備。截至目前，已募集并投入資金40余萬元。
根據(jù)人口分布、水域分布、水岸堤壩坡度等情況，分析劃定溺水事故易發(fā)區(qū)域，并綜合最佳救援時間、救生裝備取用耗時等因素，精準(zhǔn)確定救生裝備放置地點。截至目前，已在全市溺水事故易發(fā)的水域（非飲用水源保護區(qū)）安裝1120套救生裝備，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)重點水域無死角。
市紅十字會還推動建立由市政府牽頭，紅十字會、公安、應(yīng)急管理、教體、水利、供電等6個單位和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同，紅十字應(yīng)急救援隊具體實施的工作機制，明確選點布點、裝備安裝、運維管理、日常巡查、人員培訓(xùn)、救援實施、信息共享、物資保障、力量支持、宣傳教育等全方位工作職責(zé)，高質(zhì)高效實施項目。
“數(shù)字化”助力救援能力升級
市紅十字會多元保障實現(xiàn)救生裝備“物盡其用”。由國網(wǎng)嵊州市供電公司出資13萬元對救生裝備進(jìn)行數(shù)字化改造，嵌入定位芯片，并依托地圖APP、小程序等平臺，研發(fā)國內(nèi)首個公益救生裝備“數(shù)字導(dǎo)圖”，精準(zhǔn)標(biāo)注每套裝備的經(jīng)度、緯度，確保救援人員及時就近找到救生裝備，提高救援效率。2021年正月初六，市民張旗利用“數(shù)字導(dǎo)圖”小程序，快速找到救援裝備，僅用4分鐘便成功救援落水女子。
針對項目初期救生裝備套數(shù)不多、覆蓋區(qū)域小的問題，市紅十字會以公益為導(dǎo)向，建立“救援成功-獲認(rèn)可關(guān)注-募集更多裝備物資-救援范圍擴面”的良性循環(huán)，推動項目邁入成熟期。溺水者姚金富獲救后捐贈50個專業(yè)救生圈，農(nóng)商銀行捐贈價值35萬元的救援車輛，“紅船·光明閃應(yīng)”志愿服務(wù)隊對救生桿加裝太陽能警示燈，方便夜間取用。截至目前，救生裝備已從最初120套擴展至1120套，覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴展至全域。
市紅十字會還統(tǒng)籌河（湖）長、網(wǎng)格員、無人機班組等力量，對河道、水庫、堤壩等區(qū)域開展日常巡查，根據(jù)溺水高發(fā)時段和易發(fā)水域，分級啟動“紅黃藍(lán)”三級風(fēng)險響應(yīng)，對應(yīng)不同巡查頻次，如在暑期將巡查頻次從一周一次調(diào)整為每天早晚各一次，確保第一時間鎖定水域險情，高效匹配就近救援力量，縮短落水發(fā)現(xiàn)救援時間。截至目前，已落實巡查人員170人，配備無人機12架，發(fā)現(xiàn)險情8起，落水發(fā)現(xiàn)救援平均用時從項目實施前的15分鐘縮短目前的5分鐘。
針對項目初期裝備丟失、損壞情況頻發(fā)的問題，建立救生裝備巡查制度，將救生裝備分成5個片區(qū)，通過志愿服務(wù)形式，定期巡查更新，日常巡查一季度一次，夏季溺水高發(fā)期每月巡查一次。同時，廣泛宣傳成功救援案例，提高群眾對項目的關(guān)注度、認(rèn)可度，促使群眾自覺愛護救生裝備。截至目前，救生裝備年缺損率從最高95%逐漸降低至10%以下。
嵊紅
