尊敬的張祥明委員：

      現(xiàn)將市政協(xié)十四屆一次會議第20220540號提案提出的《關(guān)于普及大眾急救知識與能力，提高心臟猝死患者生存率的建議》的辦理情況函告如下。      

一、相關(guān)情況      

       近年來，市紅十字會圍繞進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)（即“五進”），不斷推進應(yīng)急救護知識培訓(xùn)工作常態(tài)化，普及大眾急救知識與能力，積極構(gòu)建我市“院前急救體系”，提高應(yīng)急救護培訓(xùn)覆蓋面及普及率、知曉率。2022年，市政府將“開展紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)10萬人次”和“在全市設(shè)置4000臺AED”兩項工作納入政府民生實事，將極大促進急救知識普及，提升市民自救互救意識和水平，為搶救包括心臟猝死在內(nèi)的患者群體，提高生存率奠定了堅實基礎(chǔ)。      

       一是不斷推進“五進”工作。近年來，市、區(qū)紅十字會共舉辦各類應(yīng)急救護（含公益普及培訓(xùn)）培訓(xùn)班1934期，普及培訓(xùn)11.74萬人（次）；紅十字初級急救員認證培訓(xùn)27541人。市衛(wèi)健委系統(tǒng)持續(xù)開展“急救知識六進”活動，去年開展近40余場次，近萬余人次接受培訓(xùn)。      

       二是充分發(fā)揮線上培訓(xùn)優(yōu)勢，在全國紅十字系統(tǒng)率先開發(fā)《紅十字掌上通》和《“救”在身邊》應(yīng)急救護知識APP教程，將應(yīng)急救護技能以試題的方式融入其中，并依托兩項教程舉辦全國首屆網(wǎng)上紅十字知識挑戰(zhàn)賽，增強社會各界人士參與救護知識學(xué)習(xí)的熱情。目前，《紅十字掌上通》和《“救”在身邊》在全國范圍內(nèi)注冊用戶已達32萬余人，累計在線參與應(yīng)急救護知識學(xué)習(xí)及測試的人數(shù)達百萬人次。      

       三是量身定制菜單，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。針對不同對象開展培訓(xùn)。如專門為小學(xué)生制定了以“止血、包扎、固定、搬運”為主的四項急救技術(shù)，輔之以交通安全、異物卡喉等知識培訓(xùn)內(nèi)容，在中學(xué)主要開展心肺復(fù)蘇和AED（自動體外除顫儀）使用培訓(xùn)，適當(dāng)增加互動性教學(xué)，輔之以消防安全、溺水、中毒等知識。在賓館飯店服務(wù)人員和鐵路、民航工作人員中普及應(yīng)對心臟驟停、AED使用等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。隨著信息化的發(fā)展，結(jié)合市民通過網(wǎng)絡(luò)自發(fā)組織起來參加急救培訓(xùn)的多樣性需求，延伸開辦的針對經(jīng)常參加馬拉松運動的“跑團聯(lián)盟”班、針對武漢大江大湖特色開辦的“長江救援志愿者”班等，起到了良好的培訓(xùn)和傳播效果。      

       四是建立體驗培訓(xùn)基地，提升“第一目擊者”的反應(yīng)處置能力。市紅十字會積極探索在學(xué)校建立應(yīng)急救護體驗教室的教學(xué)模式。為此，先后建立了江漢大學(xué)、蔡甸、東西湖、江夏等救護培訓(xùn)基地和青山區(qū)鋼城四小“紅十字生命健康安全體驗教室”，這些培訓(xùn)設(shè)施設(shè)有應(yīng)急救護、交通、地震、消防安全等教學(xué)模塊，通過“場景式+情景式”和互動游戲、逃生演練、互動問答等教學(xué)方式，體現(xiàn)應(yīng)急救護知識的生動性和趣味性，增強學(xué)生們的安全意識。目前，市紅十字會、市教育局聯(lián)合成立了中小學(xué)教師救護隊，每兩年聯(lián)合舉辦師生救護大賽，累計參與師生達萬余名，共同構(gòu)建安全健康校園。      

       五是培訓(xùn)救護師資，充實教學(xué)力量。近年來，市紅十字會先后承辦3期共5個師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)本市師資259名。按照市財政部門要求，不宜指定特定群體為培訓(xùn)師資，故師資隊伍主要由醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校校醫(yī)、保健教師、社區(qū)工作者和紅十字志愿者組成，其日常開支也不屬政府購買服務(wù)保障范圍。此外，市紅十字會還積極推薦人選參加中國紅十字會、湖北省紅十字會舉辦的各類師資培訓(xùn)。      

       六是大力推進公共場所AED配置。經(jīng)過3年的努力，市衛(wèi)健委在我市共招標(biāo)采購1000余臺AED。2019年在體育場館等安裝170臺；2021年在地鐵等安裝341臺；今年已在公園等處安裝51臺，剩下部分還在按計劃逐步配置安裝。      

二、下一步工作      

       一是健全完善救護培訓(xùn)工作機制。進一步落實應(yīng)急救護培訓(xùn)通過政府購買服務(wù)形式，成為政府向市民提供的常態(tài)化公共產(chǎn)品。統(tǒng)籌規(guī)劃、培訓(xùn)、考核等各項工作，并納入財政預(yù)算，不斷加大經(jīng)費投入。努力爭取將急救知識編入教材，使之成為義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育的基本內(nèi)容。      

       二是加強部門合作，聯(lián)手開展救護培訓(xùn)。進一步密切與公安、教育、交通、消防、城管、鐵路、民航、文旅、安監(jiān)、城建等部門合作，將開展救護培訓(xùn)作為我市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷加強高危重點行業(yè)和崗位的急救培訓(xùn)，逐步形成政府依法保障，紅十字會實施培訓(xùn)考核，各部門協(xié)同配合的救護培訓(xùn)工作機制。      

       三是充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強宣傳工作，進一步加大自救互救常識宣傳普及力度，提高市民應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。同時，按照疫情防控要求，采取多種形式廣泛開展線上培訓(xùn)，不斷擴大培訓(xùn)覆蓋面。