為深入貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》和《國務院關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》等精神，建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，打造公開透明的紅十字會，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》《政府信息公開條例》《武漢市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》以及《中國紅十字會信息公開標準》等相關規(guī)定，結合武漢市紅十字會實際，制定本暫行辦法。

第一章 公開原則

一、合法性原則。所披露信息必須符合國家相關法律規(guī)定，法律不允許公開的不得公開。

二、真實性原則。所披露信息必須真實可靠，符合客觀實際，能反映客觀情況，不得有任何虛假成分。

三、準確性原則。在進行信息公開時必須用清晰準確的語言進行表達，在公開內(nèi)容與表達方式上不得使人誤解。

四、完整性原則。所有可能影響信息公開對象決定的相關信息都應當公開，不得故意隱瞞。

五、及時性原則。在合理的時間內(nèi)盡快公開應當公開的信息，不得有遲延。

六、易得性原則。在進行信息公開時，應選擇便于信息公開對象獲取信息的渠道。

七、易理解性原則。應以通俗易懂的形式進行信息公開，便于信息公開對象更好地理解信息。

八、權益人保護原則。在進行信息公開時，應充分考慮信息相關人的意愿、隱私權以及宗教信仰等合法權益，以及由此可能帶來的社會影響，平衡知情權和隱私權之間可能的沖突。

特別說明：信息公開豁免事項和豁免的原因需要在進行信息公開時予以注明；在使用信息相關人信息前，應先征詢信息相關人同意。例如在登記信息時，通過書面方式告知信息相關人，或在信息公開主體網(wǎng)站主頁顯要位置進行說明，主要內(nèi)容應包括：信息相關人的哪些信息正在被信息公開主體所收集，以及這些信息將被如何使用；如何聯(lián)系信息公開主體以核查被收集的信息，并要求更正，或告知信息公開主體希望個人信息適用的范圍；信息公開主體采取了哪些安全措施來保護信息相關人的個人信息。

第二章 公開內(nèi)容

一、基本信息

（一）組織信息

公開內(nèi)容：標志組織成立合法性的信息。

具體要求：應包含市紅十字會的正式名稱、設立依據(jù)、批準設立的機構名稱以及文件編號或登記證字號。

（二）聯(lián)系信息

公開內(nèi)容：供社會公眾對市紅十字會進行咨詢聯(lián)系所需的信息。

具體要求：應包含市紅十字會的辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等。

二、治理信息

（一）管理層信息

公開內(nèi)容：市紅十字會現(xiàn)任的理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行委員會成員等相關信息。

具體要求：應包含名譽會長、名譽副會長、會長、副會長、秘書長姓名及個人簡介；應包括理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行委員會成員名單等信息。

（二）理事會決策

公開內(nèi)容：市紅十字會理事會會議做出的重大決策。

具體要求：重大決策包括但不限于工作報告、財務報告、戰(zhàn)略規(guī)劃、人事變動等。

（三）部門機構

公開內(nèi)容：組織內(nèi)部機構設置。

具體要求：應包含市紅十字會內(nèi)設部門名稱、部門職能、部門負責人等。

（四）組織網(wǎng)絡

公開內(nèi)容：與市紅十字會相關的機構信息。

具體要求：應包含市紅十字會的上下級紅十字會名單；市紅十字會主管的事業(yè)單位、基金會、社會服務機構名單；經(jīng)由市紅十字會批準的紅十字（會）名稱、紅十字標志使用單位名單和冠名醫(yī)療機構名單；市紅十字會組織建立的志愿者隊伍名單。

（五）會員信息

公開內(nèi)容：與市紅十字會會員相關的信息。

具體要求：應包含市紅十字會的團體會員和個人會員的相關數(shù)據(jù)。

（六）法規(guī)政策

公開內(nèi)容：市紅十字會運作所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件。

具體要求：公開法律和政策文件全文。包括但不限于《日內(nèi)瓦公約及其附加議定書》《國際紅十字和紅新月運動章程》《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國獻血法》《人體器官移植條例》《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》《國務院關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》《中國紅十字會章程》《武漢市實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》等。

(七）內(nèi)部規(guī)章制度

公開內(nèi)容：市紅十字會可以對外公開的規(guī)章制度等。

具體要求：應依法公開相關管理制度，包括但不限于招標采購、捐贈管理、項目管理、對外合作等方面的制度。

三、業(yè)務活動信息

（一）募捐信息

公開內(nèi)容：市紅十字會所開展的公開募捐活動相關信息。

具體要求：應公開市紅十字會的募捐資格和捐贈者可以享受的減免稅等優(yōu)惠待遇；應包括募捐活動名稱或募捐倡議書、募捐持續(xù)時間、募捐資金用途等。有條件的募捐活動可注明籌款目標金額。以清單形式列出市紅十字會當前接受捐贈的項目名稱。

（二）社會捐贈款物接收信息

公開內(nèi)容：市紅十字會所接收到的社會捐贈款物相關信息。

具體要求：應包括捐贈人、捐贈金額（或折價）、捐贈意向。匿名的捐贈人姓名可用“愛心人士”或其他方式代替。應在收到捐贈后1個月內(nèi)公開捐贈款物接收信息。對于銀行匯款等方式的捐款信息，應當在結賬后及時核對和公開。

（三）款物使用信息

公開內(nèi)容：市紅十字會使用社會捐贈款物、財政撥款和彩票公益金開展項目的相關信息。

具體要求：應包括上一年度所有使用社會捐贈款物、財政撥款和彩票公益金開展項目的相關信息；應包括項目名稱、項目內(nèi)容、實施時間、項目金額、實施地域、項目受益方、項目合作方、項目效益等；針對個人的救助項目應公開受益人標準。一般應在捐贈款物撥付后1個月內(nèi)公開，視情況定期公開后續(xù)信息。

（四）應急救援信息

公開內(nèi)容：應急救援工作相關信息。

具體要求：應包括市紅十字會應急救援的工作流程和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應急救援隊伍名單，應急救援領域類別等。

（五）應急救護培訓信息

公開內(nèi)容：應急救護培訓工作相關信息。

具體要求：應包括市紅十字會開展應急救護培訓工作的流程和服務內(nèi)容，應急救護培訓具體內(nèi)容、服務對象、參與方式、培訓規(guī)模等。

（六）人道救助工作信息

公開內(nèi)容：人道救助工作相關信息。

具體要求：應包括市紅十字會人道救助工作流程、救助類別、救助標準、救助成果等。

（七）“三獻”工作相關信息

公開內(nèi)容：無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻相關工作的信息。

具體要求：應包括市紅十字會法定職能簡介和捐獻工作指南、相關工作流程、所需資料表格及網(wǎng)站鏈接等。

（八）紅十字青少年工作相關信息

公開內(nèi)容：市紅十字青少年工作信息。

具體要求：應包括市紅十字會開展紅十字青少年工作的內(nèi)容、學校紅十字會的名單；紅十字青少年工作的活動名稱、活動情況等。

（九）國際交流工作相關信息

公開內(nèi)容：國際交流合作工作信息。

具體要求：應包括但不限于同其他國家政府部門、紅十字組織、非政府組織合作的項目名錄和內(nèi)容，接收的境外捐贈來源和金額，向境外捐贈的項目與金額。

四、財務信息

（一）年度預算決算

公開內(nèi)容：市紅十字會上一年度部門決算和本年度部門預算。

具體要求：應在每年人大批準后一個月內(nèi)公開市紅十字會本年度部門預算、上一年度部門決算報告、上一年度的審計報告。

年度預決算報告期限為自年度的1月1日起至12月31日止。

（二）捐贈款物收入和使用情況審計報告

公開內(nèi)容：依法設立的獨立第三方機構對捐贈款物收入使用情況的審計報告。

具體要求：應在次年十月底前公開公開捐贈款物收入和使用情況審計報告全文。

（三）項目財務

公開內(nèi)容：重要項目、重要專項基金的年度財務信息。

具體要求：應包括開展了的公開募捐活動的項目、使用重大專項基金開展的項目和救災項目，應公開項目上一年度直接用于受助人的款物數(shù)額、運行費用等支出數(shù)據(jù)。

（四）招標采購信息

公開內(nèi)容：市紅十字會使用財政性資金和捐贈資金進行采購活動的相關信息。

具體要求：應包括采購項目的目錄、標準及采購結果。在公開部門決算時，公布上一年全部采購信息。

五、其他信息

（一）志愿者活動信息

公開內(nèi)容：市紅十字會志愿者隊伍活動相關信息。

具體要求：應包括志愿者隊名稱、志愿者數(shù)量、服務內(nèi)容、參與方式、工作流程等。

（二）南丁格爾獎信息

公開內(nèi)容：南丁格爾獎評審表彰相關信息。

具體要求：武漢市候選人名單確定后，應在市紅十字會官方網(wǎng)站進行公示。

第三章  公開方式

應通過市紅十字會官方網(wǎng)站發(fā)布本暫行辦法所涉及信息。

通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動，應當在民政部統(tǒng)一制定的信息公開平臺發(fā)布募捐信息，區(qū)紅十字會可通過市紅十字會官方網(wǎng)站公開本暫行辦法所涉及信息。

其他公開方式包括：

1.政府公報。

2.政府網(wǎng)站、地方門戶網(wǎng)站、行業(yè)信息平臺、博愛中國信息平臺、社交媒體等。

3.大眾媒體，如電視、廣播、報紙、雜志等，相關資料應有檔案保存，便于社會公眾查詢。

4.新聞發(fā)布會。

5.辦事大廳公共宣傳欄。

6.實地活動，如街頭展覽等；相關資料應有檔案保存，便于社會公眾查詢。

7.內(nèi)部出版物，如年鑒、通訊等。

8.其他合法方式。

信息公開具體流程和要求可參照《武漢市紅十字會公開透明度指數(shù)建設管理實施細則》執(zhí)行。

本辦法自發(fā)布之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

武漢市紅十字會

2023年9月4日