“公信力是實現(xiàn)紅十字事業(yè)高質量發(fā)展的生命力。完善社會監(jiān)督、堅持公開透明，是增強紅十字公信力的關鍵因素。”這是上海紅十字人的共識。

近年來，上海市紅十字會始終將透明度建設擺在重要位置來抓。早在2013年，就曾被國家民政部中民慈善捐助信息中心評為全國慈善透明榜卓越組織。2021年，上海市紅十字會在全國紅十字系統(tǒng)信息公開透明度指數(shù)評價中名列前三。?

思想先行，深化信息公開

公開透明是提升紅十字會公信力的必要條件，也是增強紅十字會自身能力建設的一門“必修課”。上海市紅十字會始終把做好信息公開工作作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體舉措和重要抓手，從構建責任體系、充實工作力量、及時進行部署三方面加強公信力建設。

上海市紅十字會建立由會黨組統(tǒng)一領導、綜合辦公室為職能部門、信息傳播部為執(zhí)行部門，其他各部室、下屬事業(yè)單位為責任主體的齊抓共管的信息公開工作責任體系，落實專人負責聯(lián)絡協(xié)調和具體實施。同時，將公開、透明、規(guī)范、高效的要求貫穿到組織運行管理、捐贈款物管理、信息發(fā)布和對外宣傳等各項工作中。

市紅十字會規(guī)范輿情監(jiān)測、預警、處置等工作環(huán)節(jié)，建立健全信息員、通訊員等隊伍，定期開展全市紅十字系統(tǒng)信息員培訓，強調做好信息公開透明工作的重要性，從依法治會和紅十字會公信力建設的高度，平衡好信息安全和信息公開的關系，推進透明度建設。

2021年，中國紅十字會總會正式啟動透明度指數(shù)評價工作。上海市紅十字會黨組高度重視，及時部署，并召開專題會議，對照指標體系逐一進行分析，針對存在的問題和短板進行研究和整改。同時，要求各區(qū)紅十字會提早統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取資源，落實工作經費，加強官方網站的建設和維護，為深化信息公開工作夯實基礎。

行動先行，拓寬公開渠道

2007年，上海市紅十字會開通門戶網站，并根據形勢發(fā)展和工作需要，先后多次進行改版，在主動向社會公開相關工作動態(tài)和信息方面進行了積極探索，堅持服務大眾、互聯(lián)互通、公開透明。

上海市紅十字會通過對網站進行升級和改版，加強門戶網站功能開發(fā)，實現(xiàn)信息互享、活動互通，將原本需要現(xiàn)場辦理的事項搬到移動端和網上，得以更好地服務群眾、方便群眾。目前，市民通過上海市紅十字會網站，可以快速查詢到關于上海市紅十字會組織體系、業(yè)務信息、救助項目、捐贈公示、培訓基地等相關信息。在上海市紅十字會公眾號“辦事大廳”還可完成在線捐款和查詢、救護培訓報名、器官捐獻和造血干細胞捐獻登記、少兒基金政策查詢、志愿服務報名等服務。

為適應新媒體時代信息傳播的特征，上海市紅十字會于2013年開通官方微博，2015年開通微信公眾訂閱號，2019年通過官方抖音賬號發(fā)布第一條視頻。指導各區(qū)紅十字會加強門戶網站建設，并與區(qū)紅十字會、紅十字冠名醫(yī)療機構等網站進行“友情鏈接”。隨著移動互聯(lián)網的興起，全市紅十字系統(tǒng)紛紛開通微信公眾號，形成了微信矩陣，通過拓展手機端新媒體信息發(fā)布渠道，“隨手”就能獲取信息、進行查詢，拉近了紅十字會與群眾的距離。

上海市紅十字會高度重視財務信息和業(yè)務活動信息的披露，早在2012年就完成捐贈系統(tǒng)與捐贈信息公示平臺的數(shù)據對接，實現(xiàn)捐贈信息公示規(guī)范化和常態(tài)化。2021年，按照透明度指數(shù)要求，市紅十字會在“信息公開”欄目下增設“財務公開”子欄目，全面披露各類財務信息；通過“愛心榜”對日常捐贈和重大災害專項捐贈分類進行月度公示，分項目定時披露項目進展及支出情況。在新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，堅持每天進行公示，接受社會監(jiān)督。2021年透明度指數(shù)評價中，上海市紅十字會在財務信息、業(yè)務活動信息方面都獲得滿分。

制度先行，完善監(jiān)督體系

上海市紅十字會高度重視制度建設，通過建立和完善一系列務實管用的制度規(guī)定，為做好信息公開工作提供科學的行為指引和嚴密的制度保障。

2022年7月1日，全面修訂后的《上海市紅十字會條例》正式頒布。《條例》聚焦紅十字會公信力這一生命線，《條例》完善了捐贈財產的管理規(guī)定，細化了紅十字會內外部監(jiān)督，并明確提出要加強和規(guī)范信息公開工作，通過統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公布資金募集、分配使用、項目實施等情況，接受社會監(jiān)督。明確各級政府應當將紅十字會的信息化建設納入當?shù)匦畔⒒ㄔO規(guī)劃和數(shù)字化轉型工作，提升紅十字會科學管理和信息公開水平，實現(xiàn)備災救災、人道救助等信息的互聯(lián)互通和共建共享，為進一步做好透明度建設提供了法治遵循。

2009年，上海市紅十字會就曾制定《信息公開工作規(guī)定》，對信息公開內容、方式、流程等做出規(guī)范。2021年，結合新媒體技術的發(fā)展和事業(yè)發(fā)展需求，對標透明度指數(shù)指標體系進行了修訂，明確信息報送實行逐級審核制度，對公開內容、公開方式等進行及時的調整和補充。此外，根據《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》等法律法規(guī)，先后制定和完善一系列針對紅十字人道救助基金、固定資產、賑災救助物資、財務管理、第三方審計等相關制度，落實“兩公開兩透明”要求。

2013年，上海市紅十字會在全國省級紅十字會層面成立第一個由社會各界人士組成的人道救助基金監(jiān)督委員會，主動接受社會監(jiān)督。針對人道救助基金的募集、管理、使用情況，每年接受審計部門或第三方審計機構審計，審計結果通過市紅十字會官網以及《文匯報》等社會媒體對外公開，切實保障捐贈者和社會公眾的知情權、監(jiān)督權。

上海市紅十字會相關負責人表示，信息公開工作是一項長期性、系統(tǒng)性、綜合性的工作，只有進行時，沒有完成時。今后，上海市紅十字會將繼續(xù)堅持以習近平總書記對紅十字工作的重要指示精神為指導，以貫徹落實新修訂的《上海市紅十字會條例》為契機，以上海市紅十字會數(shù)字化運營平臺系統(tǒng)建設為抓手，及時總結經驗做法，大力補齊工作短板，全面推進“數(shù)字紅會”建設，在公開透明中樹立紅十字會的良好形象、擦亮公信力這張名片，為推動紅十字事業(yè)高質量發(fā)展而不懈努力。

（中國紅十字報 2022年12月第2397期 第一版）